欧盟对乌尔苏拉·冯德莱恩关于赋予加拿大“准成员”地位的提议感到措手不及（Politico）

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于9月16日星期三提议，在欧洲议会发表的欧盟现状演讲中，让加拿大成为欧盟首个“准成员”。该倡议旨在布鲁塞尔与渥太华面临唐纳德·特朗普政府施加的贸易和政治压力之际，加强双方的经济与安全关系。

这一宣布令多个欧洲政府措手不及。四名外交官向Politico表示，成员国事先并未获悉相关情况；一名参与扩员进程的官员则称，其团队对这一提议一无所知。

这一想法引发了法律和制度层面的疑问。欧盟条约并未规定“准成员”地位，建立这种模式可能需要修改条约。加拿大也从未公开支持加入欧盟。总理马克·卡尼曾谈到建立“独特联盟”，而一名即将上任的加拿大大使表示，渥太华尚未走到这一步。

目前尚不清楚这一新地位将包含哪些权利。正在讨论的方案包括借鉴欧洲经济区的经济一体化模式，但不赋予在欧盟机构中的投票权，也不实行人员自由流动。唐纳德·特朗普已经威胁称，在这一宣布后将对欧盟加征关税。