罗马尼亚天然气输送网络运营商在2024–2025天然气年度继续卖出多于其为系统平衡而购入的天然气,但两类干预之间的差距较上一年度有所缩小。这一结论出现在欧洲能源监管机构合作署ACER于2026年10月23日发布的报告中。该机构建议审查这种倾向持续存在的机制。
简而言之
在罗马尼亚,2024–2025年运营商为平衡网络而交易的天然气量中,销售仍占主导,但比上一年度有所减少。该指标不衡量该国的出口。
在拥有可比数据的欧洲区域,运营商实施干预的天数占比平均从36%降至32%。此类干预的数量从输送天然气量的0.44%降至0.32%。
供应商和贸易商必须纠正自身输入与提取天然气之间的差异。在网络运行需要时,运营商的干预会补充这一机制。
销售占主导本身并不能证明存在缺陷。ACER建议核查信息获取、交易可能性以及避免失衡的激励措施。
平衡的成本和收入通过中立机制与网络用户结算。该报告并未确定罗马尼亚费率或账单将发生变化。
当输入网络的天然气数量与提取的数量不一致时,就需要进行平衡。商业责任首先由供应商、贸易商及其他网络用户承担,他们可以通过买卖天然气调整自身头寸。输送运营商也会介入,以使系统保持在运行所需的范围内。在罗马尼亚,这一职责由Transgaz承担。
因此,ACER所描述的销售占主导,仅涉及运营商在这些干预中交易的天然气。它并不能说明罗马尼亚是否为净出口国,也不能说明国内产量是否超过消费量。根据ACER 2025年的报告,在上一天然气年度,即2023–2024年,罗马尼亚运营商平衡操作量中超过80%来自销售。新版本确认了这一方向,但称其表现得不那么明显。
数据涉及2024年10月1日至2025年9月30日期间。此次发布的报告评估的是一个已经结束的天然气年度,而不是2026年秋季正在进行的操作。ACER使用了欧洲输送运营商网络ENTSOG提供的数据,并与各国监管机构共同补充和验证。
在欧洲层面,在存在可比序列的区域,运营商为平衡而进行干预的天数占比平均从2023–2024年的36%降至2024–2025年的32%。在同一组区域中,为这些行动买入和卖出的数量从市场物理交易量的0.44%降至0.32%。这些数值并未涵盖所有欧洲区域,因为部分区域缺少整个期间的可比数据。
然而,干预减少并不意味着用户失衡同等幅度地减少。总体而言,失衡仅适度下降,而且各区域的变化并不一致。ACER警告称,运营商干预较少并不自动表明市场高效,因为平衡还可能取决于系统的物理资源,而不仅仅是参与者的交易。
为了比较干预方向,该机构将运营商行动总量中买入占比在40%至60%之间的区域视为相对平衡。罗马尼亚仍属于销售占主导的类别。销售倾向最明显的是保加利亚和立陶宛,买入分别仅占交易量的3%和11%。
这一方向可能年际间发生显著变化。在意大利,买入占比从90%降至48%,进入被视为平衡的区间。在希腊–保加利亚互联管道,买入占93%,但运营商仅在11天内进行干预。如此少的干预次数限制了关于持续性行为的结论。
对罗马尼亚而言,相关问题是,参与者是否拥有必要的信息、灵活天然气的获取渠道以及交易可能性,以便在Transgaz干预前纠正自身头寸。ACER建议,当买入或卖出强烈且反复占主导时,进一步深入分析。但单一指标无法确定原因,也不意味着运营商被认定违反规则。
市场规模也会影响比较。ACER使用的物理交易量既包括供应给国内消费者的天然气,也包括通过网络流向其他系统的天然气。2025年1月俄罗斯天然气经乌克兰过境运输停止后,供应更多地从欧洲西部和北部转向中部和东部,并采用更长的路线。库存补充也支持了输送,因此物理流量比消费量恢复得更快。在这些流量中,较低的平衡占比也应在这一背景下理解。
机制成本与干预频率是两个不同的问题。欧洲规则规定,运营商不得因平衡活动获利或亏损。收入和成本按照监管机构批准的条件,通过中立机制与网络用户结算。条例允许排除监管机构认为因低效承担的成本。
中立账户中的盈余应退还或抵扣给用户,而赤字则意味着需要收回成本。不过,这并不是家庭账单的计算。ACER还指出,参与者承担的某些成本,例如由物理流量限制产生的成本,可能不计入该账户。因此,对某一制度效率的结论不能仅通过查看单一余额得出。
该机构建议各国主管部门定期评估商业激励、信息质量和平衡成本。如果规则得到修订,参与者磋商和区域合作有助于找出更好的解决方案。对罗马尼亚而言,该报告为开展此类评估提供了理由,但并未下令修改费率,也未量化对消费者账单的影响。