欧盟重申保护难民的义务，同时实施新的移民和庇护规则

欧盟重申，难民保护必须基于1951年公约、国际法和国家间的合作，同时新的欧洲移民和庇护规则正在实施。欧盟委员会和高级代表的联合声明并未修改立法，也未引入额外义务，但明确了成员国在处理保护申请和移民管理时必须遵循的法律框架。

简而言之，欧盟在1951年公约通过75周年之际重申了对该公约的承诺，该公约是保护难民的主要国际条约。公约规定了被迫逃离的人权利和国家保护他们免受迫害的义务，符合国际法。声明并未宣布新的欧洲法律，但强调移民和庇护协议必须与国际保护标准相一致。欧盟在2026-2027年期间的计划包括超过10,000个自愿承诺，涉及重新安置和人道接纳。成员国为超过440万人提供临时保护，这些人因俄罗斯引发的战争逃离乌克兰。

1951年通过的难民地位公约仍然是保护被迫离开自己国家的人们的主要国际法律框架。它定义了受保护人员的权利和国家的义务，包括难民必须以尊严和符合国际法的方式对待的原则。

欧盟委员会和高级代表表示，难民保护必须继续融入欧盟及其合作国的立法中。欧洲立场既涉及对公约的尊重，也涉及为有效实施公约所需的国际合作。

声明还强调了遵守国际人道法与防止因武装冲突而导致的强迫迁移之间的联系。对平民的攻击、住房和基础设施的破坏以及无法获得基本服务可能迫使人们离开家园，而遵守适用于冲突的规范可以减少这些风险。

人道组织被视为提供保护和援助受影响人群的关键参与者。他们的工作包括为流离失所者提供庇护、食物、医疗服务和其他形式的支持，同时遵循人道原则。

欧盟重申对联合国难民事务高级专员公署的支持。该机构的任务是保护难民和流离失所的社区，并协助协调国际对强迫迁移情况的响应。

欧盟还提到其在实施全球难民协议中的参与，这是一个旨在在国家之间更公平地分配责任的国际框架，支持接纳大量难民的国家，并寻找长期解决方案。

声明将这些义务置于实施欧盟移民和庇护协议的背景下。文件声明新的欧洲规则必须支持涵盖整个移民过程的方法，并保持欧盟作为逃避战争和迫害的人们的保护空间。

该协议并不取代难民公约，也不消除成员国的国际义务。欧洲庇护、边界和移民程序的实施必须与寻求保护的人的权利和国家在国际法下的义务保持一致。

新框架中包含的工具之一是重新安置和人道接纳系统。重新安置允许将需要保护的人从欧盟以外的国家有组织地转移到接受他们的成员国。

人道接纳允许根据国家设定的标准和承诺合法有序地接纳脆弱人员。这些机制提供了不依赖于非法越过欧盟外部边界的保护途径。

2026-2027年期间的欧盟重新安置和人道接纳计划包括超过10,000个承诺。声明明确这些是国家承担的承诺，并未声称所有转移已经发生。

委员会和高级代表还提到成员国对接纳难民和流离失所者的责任。其中包括超过440万因俄罗斯引发的战争逃离乌克兰并在欧盟获得临时保护的人。

临时保护允许在大规模涌入情况下迅速授予流离失所者居留权和服务访问权。它与个别程序不同，后者是指某人可以被承认难民身份。

欧盟表示将继续支持接纳大量难民和流离失所者的国家。声明中提到的支持旨在确保获得庇护和基本服务，并为脆弱人群寻找可持续解决方案。

这些解决方案包括地方融入、重新安置和自愿有序回归。声明并未将回归视为适用于所有人的自动选项，而是将其纳入根据个人情况和原籍国条件可以使用的解决方案中。

欧盟重申将继续支持国际保护标准、国际法和人道组织对受影响人群的访问。该立场还包括支持增强接纳难民社区的能力，并减少对人道援助的长期依赖。

1951年公约是在第二次世界大战期间和之后的大规模人口迁移后制定的。它规定了一个人可以获得国际保护的框架，以及国家对难民的义务。

欧洲声明标志着公约通过75周年，未修改其内容，也未创建新的保护类别。该立场确认，欧洲关于移民和庇护的政策必须在国际法和成员国承担的义务所设定的范围内实施。