罗马尼亚通过法律保障手语翻译服务，但欧洲议会研究处指出实践中仍存在障碍

罗马尼亚拥有承认罗马尼亚手语的法律框架，并要求当局和机构为聋人及听力障碍人士免费提供持证口译员；然而，根据欧洲议会研究服务处的一份最新简报，实际获得这项服务的机会仍不平等。EPRS指出，罗马尼亚存在可用口译员不足、口译员集中于城市地区，以及与服务程序和费用报销相关的行政障碍。

不过，解读这份欧洲分析时必须注意一个重要限制。简报所汇总的国家信息部分来自议会答复和议会资料，而2EU监测档案指出，在采用具体数字之前，必须另行核实目前口译员的人数。因此，本文介绍EPRS确认的结构性问题以及当前罗马尼亚法律框架，不将未经重新确认的口译员人数归于罗马尼亚，也不使用该数字描述2026年的情况。

简要概述

第27/2020号法律承认罗马尼亚手语是使用该语言的聋人和听力障碍人士特有的母语。

中央和地方当局及机构必须应请求或依职权免费提供持证罗马尼亚手语口译员。

EPRS指出，罗马尼亚存在口译员短缺、口译员在地理上集中于城市，以及行政和费用报销方面的问题。

第448/2006号法律另行规定，机构在与听力残疾人士或聋盲人士直接交往时，必须提供持证口译员。

2026年6月通过的一项法律修正扩大了社会服务中无障碍沟通的要求，但该修正将在公布一年后生效。

第27/2020号法律通过明确承认罗马尼亚手语是独立语言，也是使用该语言的聋人和听力障碍人士的母语，改变了罗马尼亚手语的法律地位。该法律将无障碍性定义为包括在与公共服务交往时使用罗马尼亚手语的可能性，并确认个人有权在与中央和地方当局及机构的关系中使用这种语言。

当局的义务规定得十分直接。中央和地方公共或私营机构必须免费向聋人或听力障碍人士提供持证罗马尼亚手语口译员；这项服务既可以应请求提供，也可以依职权提供。第448/2006号法律《关于残疾人士权利》已经存在类似机制，该法律要求当局在与听力残疾人士或聋盲人士直接交往时提供持证口译员。

EPRS所描述的问题在于，这项权利的存在与个人能否在任何地点、于所需时间实际行使该权利之间存在差距。对于罗马尼亚，简报指出口译员供应不足，且更多集中在城市地区；这可能使居住在远离持证专业人员工作中心的人士面临地理层面的服务获取问题。

原则上，当法律规定免费提供口译员时，受益人不应因费用问题而无法与行政部门沟通。然而，EPRS指出，服务组织和费用报销所涉及的行政机制存在困难；即使法律义务已经存在，这些困难也可能延迟服务获取。

问题并不局限于行政部门本身。在医疗、社会援助、教育、就业或与司法系统互动时，都可能需要口译服务；而口译员数量不足，可能使同一项法律义务在不同地区转化为差异极大的服务。

2026年6月，罗马尼亚还通过了对第448号法律的一项补充规定，要求为残疾人士提供社会服务的机构确保采用适应性沟通形式并配备专业人员，包括罗马尼亚手语口译员。不过，新规定目前尚未适用，因为法律规定其将于2026年6月24日公布一年后生效。

专业框架也得到了更新。罗马尼亚职业分类现已单独列出“罗马尼亚手语口译员”这一职业，同时保留有关手势—动作口译的旧称，这反映了对手语作为自主语言系统的承认不断发展。

EPRS简报显示，其他成员国也存在类似问题，只是表现形式各不相同。法律承认一种手语，并不会自动确保口译员数量充足、地域分布合理、服务获得资金支持，或所有相关机构都能立即提供服务。

因此，对于罗马尼亚，有据可查的结论并不是不存在法律权利。该权利确实存在，而且规定明确。所发现的脆弱性在于，行政部门和公共服务机构能否将这项义务转化为在任何必要地点都持续、迅速且有效的服务获取。