罗马尼亚是欧洲检察官办公室（EPPO）调查涉及的19个国家之一，该调查针对超过100万部以新机销售的二手手机
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罗马尼亚是19个发生搜查和扣押行动的国家之一，这些行动属于由欧洲检察官办公室协调的“特洛伊”调查，调查对象是一个涉嫌将由使用过的零部件组装而成的手机冒充新产品销售、数量超过100万部的组织。此次行动涉及约1,770名警察、税务检查员和海关检查员；七名嫌疑人在奥地利、德国和西班牙被逮捕。
简要信息
在包括罗马尼亚在内的19个国家，已开展超过160次搜查和扣押行动，属于由欧洲检察官办公室协调的调查的一部分。
被调查组织涉嫌销售超过100万部由使用过的零部件组装而成的手机，这些零部件经过清洁和包装后被冒充为新产品。
欧洲检察官办公室估计，对消费者造成的损失至少为3亿欧元，多个成员国的增值税损失超过3,000万欧元。
七人已在奥地利、德国和西班牙被逮捕，其中包括该组织涉嫌的两名领导人。欧洲检察官办公室并未将这些逮捕中的任何一起归因于罗马尼亚。
被调查的计划涉嫌不当使用适用于二手商品的增值税特殊制度，将手机销售给客户时冒充新产品。
欧洲检察官办公室科隆分部负责调查一个涉嫌在亚洲、多个欧洲国家以及欧盟消费者使用的在线平台之间组织商业流通的网络。据调查人员称，这些手机在香港和阿拉伯联合酋长国由使用过的零部件组装而成，随后经过清洁、包装，并以新产品的形式运往荷兰。之后，这些手机被送至德国的仓库，再通过在线平台销售给整个欧盟的买家。
欧洲检察官办公室估计，超过100万部手机可能通过这一机制售出。对消费者造成的损失估计至少为3亿欧元，此外多个成员国还遭受超过3,000万欧元的增值税损失。调查仍在进行中，这些数值是检察官根据调查现阶段作出的估计。
此次行动在奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、爱沙尼亚、芬兰、德国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、西班牙、瑞士和荷兰开展了超过160次搜查和扣押行动。一名证人还在英国接受了讯问。欧洲检察官办公室宣布的七起逮捕行动发生在奥地利、德国和西班牙，被拘留人员中包括该组织涉嫌的两名领导人。
欧洲检察官办公室的公报确认，罗马尼亚也开展了搜查和扣押行动，但未说明超过160项措施中有多少起发生在罗马尼亚境内、具体在哪里实施，也未说明由哪个国家机关执行。超过3,000万欧元的增值税损失也没有按国家细分，因此已公布的数据无法为罗马尼亚确定具体金额。
调查的核心部分涉及增值税的适用方式。根据欧洲检察官描述的证据，来自奥地利、保加利亚、德国、荷兰和瑞士的中间公司自2018年起可能在销售手机时使用差额征税制度。在一定条件下，该制度允许二手商品商家仅就购买价格与转售价格之间的差额缴纳增值税。
然而，在本案中，这些手机可能被作为新产品呈现给消费者。根据欧洲检察官办公室的说法，在这种情况下，增值税应按销售总额计算，而使用针对二手商品的制度可能不当减少了相关公司的纳税义务。同一机制可能既被用于面向消费者的销售，也被用于网络内公司之间的交易。
差额特殊制度存在于欧洲法律中，适用于某些二手商品、艺术品、收藏品和古董的转售。对于符合条件的二手商品，计税基础可以是商家获得的差额，而不是完整的销售价格。“特洛伊”调查正是要查明，这一便利措施是否被用于一个将手机作为新产品提供给买家的流通体系。
调查始于欧洲反欺诈办公室提交的一份举报。欧洲刑警组织和欧洲司法组织是参与此次行动的欧洲合作伙伴之一，此外还有参与国的国家主管机关。
欧洲检察官办公室有权调查并将侵害欧盟财政利益的犯罪行为移送审判，其中包括严重的跨境增值税欺诈案件，前提是案件涉及至少两个参与国，且造成的总损失至少为1,000万欧元。
在主管法院确定有罪之前，所有受到“特洛伊”调查涉及的人员均享有无罪推定。
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