欧洲议会财政事务小组委员会主席帕斯夸尔·特里迪科呼吁欧洲委员会提出一项针对数字服务的欧洲税,因全球数字经济税收协议尚未达成。在一项欧洲议会议员的巴黎任务后,他还要求对高净值个人实施统一的最低税,声称超过10,000名高收入法国居民在法国合法不缴纳所得税。
欧洲议会重新讨论了欧盟最敏感的税务问题之一:在一个数字利润、流动资本和巨额财富可以轻易跨越国界的经济中,谁实际上在缴税。在巴黎任务后,财政事务小组委员会主席帕斯夸尔·特里迪科呼吁对数字服务征收欧洲税,并对高净值个人实施统一的最低税。
简而言之
1.帕斯夸尔·特里迪科呼吁欧洲委员会提出一项针对数字服务的欧洲税,直到达成全球数字经济税收协议。
2.法国在2019年引入了一项数字服务税,作为临时措施,因缺乏关于税收权利重新分配的国际协议。
3.FISC代表团在巴黎了解到,超过10,000名高收入法国居民在法国合法不缴纳所得税。
4.特里迪科呼吁法国在欧洲理事会支持对高净值个人实施统一的最低税。
5.欧洲议会议员还讨论了“并行”协议下对公司征收15%的有效最低税的影响,这引发了欧洲公司与美国公司之间的竞争问题。
数字税的问题由来已久,但仍未解决。大型数字公司可以在一个国家获得可观的收入,而无需在传统经济中所需的物理存在。因此,各国多年来一直在努力寻找一种方法,以便在创造价值、用户和收入的地方对数字利润或服务征税。
法国是较早朝这个方向迈进的国家之一。2019年,它引入了一项数字服务税,作为过渡措施,因缺乏关于数字经济和全球化税收权利重新分配的全球协议。
帕斯夸尔·特里迪科,意大利左翼集团的欧洲议会议员及财政事务小组委员会主席,在巴黎任务后表示,这一讨论不应在欧洲层面上再被推迟。“我要求委员会提出一项关于数字服务的欧洲税的提案,直到达成全球协议,”他说。
特里迪科表示,代表团感到鼓舞,因为全球层面的讨论是建设性的,美国也致力于寻找解决方案。这个表述很重要,因为数字经济的税收在过去几年中一直是欧盟与美国之间的紧张领域,尤其是对美国科技公司的影响。
FISC代表团提出的第二个问题涉及巨额财富。特里迪科表示,欧洲议会议员在两天的讨论中了解到,超过10,000名高收入法国居民在法国合法不缴纳所得税。该声明并未提及欺诈,而是指法律允许通过税收结构或适用的制度,使高收入者不必缴纳所得税的情况。
对于欧洲议会而言,这一信息进入了关于税收公平的更广泛辩论。如果员工和普通公司在他们工作的国家或运营的国家缴纳税款,政治问题就变成了高净值个人如何能够按比例贡献,他们的收入可能来自资本、资产、公司、股息或复杂的财富结构。
特里迪科呼吁法国在欧洲理事会中采取主动,推动对高净值个人实施统一的最低税。“我要求法国在欧洲理事会中领导,以确保高净值个人也缴纳公平的份额,”他说。
这样的提案将是政治敏感的。对巨额财富的征税直接触及成员国的税收权力,而在欧盟层面上做出税收决策是困难的。但欧洲最低税的理念旨在防止各国之间的竞争,通过允许最富有的纳税人大幅减少税收账单的制度。
巴黎任务的第三个问题是针对公司的15%的有效最低税,这在国际辩论中被称为全球税收改革的第二支柱。该机制旨在减少大型跨国集团将利润转移到税率极低的司法管辖区的可能性。
特里迪科表示,“并行”协议下的15%的有效最低税率在法国引发了对欧洲公司与美国公司之间公平竞争条件的担忧。他呼吁简化第二支柱,并对协议的实施进行仔细、公平的监测和评估。
这一讨论部分对欧洲公司至关重要。如果最低税的规则在欧盟和美国的适用不同,公司可能会在不平等的税收条件下运作,即使改革的官方目标正是减少有害的税收竞争。
欧洲议会代表团由财政事务小组委员会主席帕斯夸尔·特里迪科、来自欧洲人民党(EPP)的金卡·科拉尔、来自社会民主党(S&D)的埃罗·海纳卢马、来自欧洲爱国者的皮埃尔·平皮和来自欧洲重生(Renew Europe)的帕斯卡尔·坎芬组成。
巴黎任务表明,税收仍然是欧盟必须在国家碎片化规则和共同解决方案之间做出选择的领域。数字税、对巨额财富的征税和对公司的最低税的实施有着相同的根本问题:如何在一个利润和资本流动比国家立法更快的经济中保持税收公平。