布鲁盖尔于2026年10月20日发表的一项分析警告称，法德汽车产业妥协可能削弱气候转型、生产现代化以及欧盟的贸易关系。Ignacio García Bercero、Simone Tagliapietra和Jeromin Zettelmeyer批评了放宽汽车排放要求与对欧盟生产产品实施限制性偏好的结合。在他们看来，对产业的保护应当鼓励重组和向电动汽车转型，而与贸易伙伴合作则可以为这一转型提供更大的市场。
简要概述
布鲁盖尔批评10月16日的法德方案，认为其是放宽2035年汽车目标与限制性的“欧盟制造”偏好的结合。两国政府的声明本身并不会修改欧洲立法。
法国和德国认为，规范的灵活性以及对欧洲生产的支持可以维持气候雄心、投资和就业。布鲁盖尔作者认为，这种组合有延迟电气化的风险。
欧盟具有约束力的2040年气候目标，是相较于1990年将温室气体净排放量减少90%。该目标涉及整个欧洲经济，而不仅仅是汽车。
作者警告称，针对补贴和公共采购的偏好可能影响日本、韩国、土耳其、摩洛哥和英国，并可能与欧盟的贸易承诺发生冲突。
他们提出的替代方案是“与欧盟共同制造”（Made with the EU）：在符合世贸组织规则的前提下提供临时保护，同时推进产业现代化，并在公共采购以及电动汽车激励措施方面实现相互准入。
该分析以法国总统府于10月16日公布的联合声明为出发点。巴黎和柏林提出了一揽子方案，将脱碳与规范灵活性相结合，并根据技术条件和市场状况进行调整。两国政府表示，其目标是保持气候雄心，并支持投资、研究、欧洲生产和具有韧性的供应链。对他们而言，欧洲偏好应当帮助产业在欧洲开发并生产下一代电动汽车。
布鲁盖尔专家质疑这一方案的效果。在他们看来，法国接受了德国方面要求进一步放宽2035年汽车二氧化碳减排目标的压力，而德国则支持一个极具限制性的“欧盟制造”偏好版本。作者认为，两个此前相互竞争的国家立场由此转变为共同的政治诉求。这一倡议可能影响欧洲谈判，但法国和德国无法单独修改欧盟规范。
第一项批评涉及气候。作者认为，放松汽车要求将使实现欧洲2040年目标更加困难。《欧洲气候法》已经确立了相较于1990年将温室气体净排放量减少90%的强制性目标。“净”意味着要从排放量中扣除吸收量，而该目标适用于整个欧盟经济。布鲁盖尔的警告涉及汽车政策对这一目标的贡献，并没有将90%这一比例表述为汽车制造商需要单独履行的义务。
第二项批评涉及产业。布鲁盖尔接受通过符合世界贸易组织规则的保障措施提供临时贸易保护的想法，以便给予该行业适应中国竞争的时间。不过，作者强调，这段时间必须用于企业重组和技术现代化。在他们看来，放宽排放要求将延长一些德国制造商对柴油和其他内燃机的依赖，而竞争对手则在巩固其电动汽车地位。
这一论点延续了布鲁盖尔2026年9月22日一项分析的方向。该分析建议制定行业转型计划，而不是实行过度的贸易保护。关键在于利用公共支持提升竞争力并适应技术变化。作者认为，在没有变革激励的情况下保护现有生产，可能会推迟必要的投资。
第三项批评涉及贸易伙伴关系。作者警告称，将激励措施和公共采购偏好限制在欧盟生产范围内，将影响那些汽车产业与欧洲市场紧密相连的国家：日本、韩国、土耳其、摩洛哥和英国。他们认为，限制性方案可能违反欧盟在世贸组织框架以及贸易协定下的承诺。法律后果将取决于欧洲层面最终采用的具体规则。
布鲁盖尔建议赋予欧洲行政机构与相关贸易伙伴进行谈判的授权，以确保彼此开放公共采购市场以及电动汽车使用激励措施。作者特别关注土耳其和摩洛哥，因为这两个国家尚未就公共采购作出类似承诺。在他们看来，合作将为清洁汽车产业投资创造更大的市场。
作者建议将这一逻辑扩展到其他工业部门，包括低排放钢铁：相互开放能够刺激需求的市场，并降低清洁生产所需中间原材料的壁垒。“与欧盟共同制造”（Made with the EU）概括了他们对欧洲产业政策的替代方案：通过伙伴关系和互惠支持转型。这是一项公共政策建议，任何可能采取的措施都应由主管机构进行谈判并予以采纳。
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