克罗地亚四人因欧洲检察官公署调查欧盟资金支付工程款被捕

应欧洲检察官公署（EPPO）要求，克罗地亚四人被捕。调查涉及利用一项能源翻新项目，支付并未在该项目中实施的工程。EPPO于10月30日宣布，正因涉嫌滥用职权调查四人及两家公司。检察官估计，不当支付金额为104,284.81欧元，资金来自欧盟复苏资金以及某市政府预算。

简而言之，EPPO正在调查四人和两家公司。四人于10月29日被捕，相关细节于次日公布。一项社区中心能源翻新项目的价值为349,818.83欧元，欧盟承担其符合条件支出的80.16%。检察官怀疑，市长、一名工程师及相关公司事先串通报价，并使用虚假文件，报销项目之外的工程。不当支付估计为104,284.81欧元，其中83,594.70欧元由欧盟资金承担，至少20,690.11欧元由市政府承担。调查仍在进行。公告未公布嫌疑人姓名，也未就其是否有罪作出裁定，所有人均适用无罪推定。

逮捕行动于10月29日进行，发生在克罗地亚警方专门机构PNUSKOK开展紧急措施期间。在EPPO前一天就与复苏资金有关的行动发布概括性公告后，这份新公告首次披露了涉嫌作案机制。对相关人员进行调查及逮捕并不构成对其有罪的认定。

案件核心是一项价值349,818.83欧元的项目，该项目于2025年启动，旨在翻修一座社区中心并提升其能源效率。项目通过环境保护与能源效率基金共同融资，属于克罗地亚2021—2026年国家复苏与韧性计划的一部分。欧盟资金承担项目符合条件支出的80.16%。

据检察官称，某市市长可能意图为自己及其他人获取经济利益。据称，他同意由该欧洲项目承担两家公司此前已在社区中心实施的工程费用，以及其家族成员住宅所进行工程的费用。

EPPO描述的机制是：相关公司的报价可能事先已达成一致，一名监理工程师在市长指示下，将已经完工的工程列入项目预算。报价被选定后，嫌疑人据称使用虚假文件，要求支付并未作为能源翻新工程实施的项目。

据称，该工程师核实了相关文件，随后两家公司账户收到104,284.81欧元，但没有正当依据。该金额是检察官提出异议的支付款项，不是整个项目的价值，也不是已宣布追回的资金数额。

在估计损失中，83,594.70欧元涉及欧盟复苏与韧性机制，至少20,690.11欧元涉及市政府预算。两部分合计为EPPO所指出的不当支付总额。80.16%的比例涉及符合条件支出的共同融资，并不能证明项目全部预算均遭到欺诈。

欧洲机制通过拨款和贷款，为各国国家计划中的改革与投资提供资金。保护资金免受欺诈和腐败侵害的义务，与评估各国为获得拨款而必须实现的目标和里程碑，是相互独立的事项。

公告未指明涉事市政府、个人姓名或公司名称，也未宣布有关指控的法院判决。在克罗地亚有管辖权的法院认定有罪之前，所有相关人员均享有无罪推定。调查的关键在于：该欧洲项目是否被用于报销原本不属于其资助工程范围的费用。