欧盟委员会就塑料包装中生物基原料的使用开展公众咨询，截止至2027年1月13日

欧盟委员会已就塑料包装中使用生物来源原料启动公众咨询，以评估是否有必要制定使用目标和可持续性要求。企业、当局、研究人员、环保组织和公民可在2027年1月13日布鲁塞尔时间午夜前提交意见。该倡议于10月21日启动，并未引入强制配额，也不允许生产商立即用生物基塑料替代再生塑料含量。

简而言之，委员会就塑料包装中的生物来源原料征求公众意见，截止时间为2027年1月13日布鲁塞尔时间午夜。咨询将评估可能的使用目标、可持续性标准、成本以及与回收的兼容性。生产商、回收企业、当局和公民均可参与。只有在缺乏符合欧盟要求的食品包装适用技术时，替代再生塑料含量才会作为可能的立法选项加以考虑。生物基塑料并不自动意味着可生物降解、可堆肥或可回收。评估将关注生物质来源及其整个生命周期的影响。委员会必须在2028年2月12日前完成评估。这不是生产商的合规期限，咨询也不会改变现行义务。意见应通过Have Your Say提交，可使用任何一种欧盟官方语言撰写。任何新规则都需要提出并通过立法提案。

此次咨询旨在了解原料的可获得性、材料性能、生产对环境的影响以及包装与回收的兼容性。委员会正在分析，促进需求的措施是否能够减少化石原料的使用，同时不损害循环经济目标。对于罗马尼亚的包装生产商、食品工业和回收企业而言，这是提交成本、技术困难及所用材料数据的机会。

生物来源原料可能来自生物质、有机废物或副产品。其来源并不能保证所得塑料在现有设施中可生物降解、可堆肥或可回收。评估必须考虑生物质来源、土地利用、能源消耗以及整个生命周期的影响，而不仅仅是替代化石资源。

正在审议的选项之一涉及包装中再生塑料含量目标。相关法规规定，未来可能提出一项提案：如果没有符合欧洲安全要求、适用于食品接触包装的适当回收技术，则允许使用生物基塑料原料替代从消费后塑料废物中回收的含量。

这一条件并非生产商目前可以援引的豁免，也没有确立生物基材料与再生材料之间的一般等同性。仅缺乏自有回收设施本身，并不是法规规定的标准。还需要委员会提出立法提案并通过新规则；此次咨询不会改变现有义务。

根据欧洲包装和包装废物法规，评估必须在2028年2月12日前完成。第8条要求考虑欧洲生物质可持续性标准，并规定，如评估结果有此必要，应提出有关可持续性要求、使用目标以及是否替代再生塑料含量的立法提案。该日期是委员会完成评估的期限，而不是生产商新的合规期限。

意见应通过Have Your Say平台上的问卷提交。委员会表示，答复可使用任何一种欧盟官方语言撰写，尽管启动公告称咨询最初以英语提供。参与者可提交有关供应、成本、可回收性以及可能措施对生产链影响的证据。

该倡议属于欧洲建设具有竞争力和可持续性的生物经济战略的一部分。目前，委员会正在收集数据，以决定哪些干预措施具有合理性。生物来源材料的任何目标都将取决于评估结果和未来的立法进程，而包装在使用后仍必须得到妥善管理。