一份Eurofound报告显示,2024年,8.8%的欧盟员工从事不希望的非标准就业形式,例如因缺乏永久职位而接受的临时合同或因缺乏全职工作而接受的兼职工作。与2006年相比,以及与2015年的高峰相比,这一现象有所下降,但仍然特别集中在意大利、西班牙和其他南欧经济体,以及女性、年轻人、低技能工人、非欧盟公民和小型企业及服务业的员工中。
根据Eurofound关于临时合同和因缺乏更稳定选择而接受的兼职工作的报告,几乎每11名欧盟员工中就有1人在2024年从事不希望的非标准工作。Eurofound分析的指标涵盖了因找不到永久职位而有临时合同的员工、因找不到全职工作而从事兼职工作或同时处于这两种情况的员工。
简而言之,欧盟的非自愿非标准就业率从2006年的11.2%下降到2024年的8.8%,在2015年达到12.7%的高峰。
大约一半的欧盟临时员工仍然处于这种非自愿合同状态,这表明临时性往往是被迫的解决方案,而非自愿选择。
各国之间的差异非常大:意大利的比例最高,达到18.4%,其次是西班牙,17%,而罗马尼亚的比例最低,仅为1.4%。
女性、年轻人、教育水平较低的工人、非欧盟公民、小型企业员工和服务业工人更容易面临不希望的非标准工作风险。
Eurofound警告说,尽管情况有所改善,但风险越来越集中在某些服务行业和劳动市场的脆弱群体中。
报告《受限的灵活性:欧盟的非自愿非标准就业》由Carlos Vacas Soriano和Dragoș Adăscăliței撰写,使用了2006年至2024年EU劳动力量调查的微观数据。Eurofound不仅分析员工是否有临时合同或从事兼职工作,还分析这种情况是否符合他们的偏好,或是因为没有更好的选择而被接受。
这种区分对社会政策至关重要。选择性从事兼职或临时工作可能是有益的,例如在平衡职业生活与家庭责任或进入劳动市场时。然而,当工人承担灵活性成本而无法享受其优势时,问题就出现了,例如工资较低、培训机会减少、社会保护较弱和工作不安全感增加。
在欧盟层面,非自愿非标准就业率从2006年的11.2%下降到2024年的8.8%。这一发展并非线性:该指标在2015年达到12.7%,背景是大萧条和危机后的几年,然后随着劳动市场的巩固和临时合同比例的减少而持续下降。
到2024年,几乎三分之二的非自愿非标准就业员工是临时工,大多数为全职工作。非自愿兼职工作,尤其是在希望全职的永久合同员工中,占总数的不到三分之一。
数据显示,临时工作仍然是这一现象的主要组成部分。2024年,非自愿临时员工占总8.8%中的5.4个百分点,约占总数的三分之二。非自愿兼职员工贡献了2.4个百分点,而同时处于非自愿临时和非自愿兼职工作的人约占1个百分点。
报告强调,约一半的欧盟临时员工仍然处于这种非自愿合同状态。这一发现表明,对于欧盟劳动市场的重要部分,临时合同并不是一种选择性阶段或方便的灵活形式,而是因为没有可用的永久合同而被接受的解决方案。
各成员国之间的差异非常大。到2024年,非自愿非标准就业率在意大利超过18%,在西班牙为17%,而在罗马尼亚和立陶宛则低于2%。Eurofound描述了一种地理断裂,南欧的多个经济体和一些较老的欧盟国家的比例较高,而一些较新的成员国的水平则低得多。
比较表显示,罗马尼亚的比例最低,仅为1.4%,其次是立陶宛1.7%、斯洛伐克2.2%、匈牙利2.5%、保加利亚2.6%、爱沙尼亚2.8%、拉脱维亚3%和斯洛文尼亚3.3%。相反,意大利为18.4%,西班牙17%,塞浦路斯15%,葡萄牙13.3%,芬兰13.2%和希腊12.5%。
意大利和西班牙不仅因指标水平高而突出,还因其非自愿兼职工作的类型。在这两个国家,永久合同员工的非自愿兼职贡献非常高,意大利为6.2个百分点,西班牙为4.3个百分点,这表明存在工作时间不足的问题,而不仅仅是临时合同。
报告还显示了最常受影响的员工群体。到2024年,59%的非自愿非标准就业工人是女性,55%年龄在40岁以下,三分之二的员工教育水平较低或中等。近75%的这些工人是他们工作所在国的公民,这表明这一现象并不限于移民,尽管非公民在劳动市场的脆弱部分中占比过高。
职业档案证实了这种脆弱性。受影响的员工中有三分之二是临时合同,近一半从事兼职工作,77%在工作场所的工作年限不超过四年,近一半从事基础职业或销售和服务工作。近60%在员工不超过50人的公司工作,近一半集中在健康、教育、商业或酒店和餐饮业。
计量经济分析表明,风险并非均匀分布。到2024年,在控制其他特征后,处于非自愿非标准就业的可能性在年轻人、女性、教育水平较低的工人、非欧盟公民、拥有多个工作的人、小型企业员工以及某些服务行业的工人中更高。
Eurofound观察到,自2015年以来,劳动市场条件确实有所改善,而不仅仅是劳动市场组成的统计变化。然而,非自愿非标准就业的风险在某些服务行业中更加集中,这表明整体改善并未消除脆弱区域。
报告还指出了一个持续的性别维度。女性与男性之间的差异几乎完全由非自愿兼职工作决定,女性的暴露程度高于男性。Eurofound指出,这一情况必须与护理服务的可用性和成本、育儿假以及家庭责任的分配联系起来。
报告的结论是,欧洲比例的下降并未消除干预的必要性。地中海经济体、特定服务行业、小型企业和脆弱群体仍然存在持续问题,公共政策必须考虑的不仅是临时或兼职合同的数量,还要考虑这些工作形式在多大程度上是选择的或因缺乏替代方案而被迫的。
https://2eu.brussels/ro/stiri/eurofound-arata-ca-aproape-unul-din-11-angajati-din-uniunea-europeana-lucreaza-in-forme-de-munca-nedorite