欧洲人对保护生物多样性的支持仍然非常高，绝大多数公民认为自然对健康、经济、气候、食物和清洁水至关重要，这一观点来自于欧盟委员会在欧盟绿色周开始时发布的一项新的特别欧盟公报。
调查显示，几乎所有欧洲人都认为停止生物多样性丧失是重要的。96%的人表示人类有责任照顾自然，95%的人认为健康和福祉依赖于自然和生物多样性，94%的人将生物多样性和健康的自然与长期经济发展和应对气候变化联系在一起。
简而言之
96%的欧洲人表示人类有责任照顾自然。
95%的人认为健康和福祉依赖于自然和生物多样性。
94%的人认为空气、土壤和水的污染是对生物多样性的威胁。
51%的人表示欧盟的优先事项应该是恢复自然和生物多样性，以修复人类活动造成的损害。
49%的人认为在保护区内破坏自然的经济项目应该被禁止，40%的人仅在重大公共利益的情况下接受这些项目，并要求全面赔偿损失。
特别欧盟公报571《欧洲人对生物多样性的态度》是在2026年2月至3月期间在所有27个成员国进行的。大约26,500人以面对面的方式接受了采访，使用他们的母语。该调查由欧盟委员会环境总司委托，并延续了2015年和2018年的系列调查。
委员会表示，结果将为2026年欧盟绿色周的讨论提供依据，主题是如何对自然和健康生态系统的投资可以增强欧洲的经济、安全和韧性。这些数据还将有助于评估或“压力测试”鸟类和栖息地指令，公众咨询将持续到2026年8月10日。
欧盟环境、韧性和竞争性循环经济专员杰西卡·罗斯沃尔表示，公众的支持表明，欧洲人将自然视为经济的一部分，而不是发展道路上的障碍。
“健康的生态系统是韧性和竞争性经济的基础。当我们投资于它们时，我们并不是选择自然而放弃增长，而是选择可持续的增长方式，”罗斯沃尔说。
调查显示，公众对“生物多样性”一词的熟悉度显著提高。83%的欧洲人表示他们听说过这个词，比2018年增加了12个百分点。在这些人中，55%表示他们听说过生物多样性并知道其含义，增加了14个百分点。
然而，各国之间的差异仍然很大。在瑞典，99%的受访者听说过这个词，而在丹麦和荷兰，这一比例达到97%。相比之下，未曾听说过生物多样性的人比例最高的是罗马尼亚（40%）、捷克（37%）和拉脱维亚（31%）。
在罗马尼亚，只有35%的受访者表示他们听说过生物多样性并知道其含义，25%的人听说过这个词，但不知道其含义。这一差异在政治上是重要的，因为报告显示，熟悉生物多样性一词的人更有可能识别出对自然的威胁并支持保护措施。
在社会人口统计方面，报告显示教育对熟悉这一术语有很大影响。70%在20岁或更大年龄仍在接受教育的受访者表示他们知道生物多样性的含义，而在15岁或更早离开教育的受访者中，这一比例为28%。
欧洲人识别出对生物多样性的多重压力。空气、土壤和水的污染被认为是主要威胁，94%的受访者表示生物多样性受到“非常大”或“相当大”程度的威胁。
人为灾害，如石油泄漏或工业事故，被92%的受访者指出。将自然区域转变为其他土地用途，包括城市扩张，被90%的人视为威胁。
通过交通、水和能源基础设施项目对自然区域的碎片化或改变被89%的欧洲人提及。气候变化被87%的人视为威胁，85%的人认为集约农业、集约林业和过度捕捞是威胁，而77%的人认为来自其他地区的非本地植物和动物是威胁。
欧盟公报的信息图展示了四种威胁：污染（94%）、人为灾害（92%）、自然区域的转变（90%）和基础设施的碎片化（89%）。这一排名表明，公众将生物多样性视为与环境问题以及基础设施、土地和经济活动规划相关的问题。
国家间的差异很重要。在污染方面，至少90%的受访者在26个成员国中认为这是威胁。罗马尼亚位于下限，只有85%，而希腊达到99%，葡萄牙和瑞典为98%。
对保护生物多样性的支持几乎是普遍的，但报告显示与2018年相比，支持的强度发生了变化。总体支持水平仍然非常高，但在多个案例中，表示“完全同意”的比例下降，而“倾向于同意”的比例上升。
这一变化并不意味着支持的撤回，而是回应强度的减弱。例如，96%的欧洲人同意我们有责任照顾自然，这一总体水平与2018年相同，但“完全同意”的比例下降了8个百分点。
95%的欧洲人同意健康和福祉依赖于自然和生物多样性。94%的人认为健康的生物多样性和自然对长期经济发展至关重要，94%的人表示保护自然对应对气候变化至关重要。
93%的人表示生物多样性对生产食品、材料和药物等商品是不可或缺的。这一结果对经济辩论具有重要意义，因为它表明公众不仅将生物多样性视为生态问题，还视为生产和健康的基础设施。
当被问及欧盟应该做什么时，欧洲人将恢复自然置于首位。51%的人表示欧盟应该恢复自然和生物多样性，以修复人类活动造成的损害，包括集约农业、林业、过度捕捞和不可持续旅游。
40%的人表示在规划新的基础设施投资时必须考虑生物多样性。这一选项表明支持将生物多样性纳入经济和投资决策，而不仅仅是单独的环境政策。
39%的人要求更好地执行现有的自然和生物多样性保护规则，同样的比例提到需要更好地告知公民生物多样性的重要性。38%的人支持扩大保护区，36%的人要求更多的财政资源用于保护和恢复自然。
报告指出了一个重点变化：对扩大保护区的支持仍然很高，但与2018年相比有所下降，而恢复和更好地执行现有规则变得更加重要。公众似乎要求恢复生态系统、执行、融资、研究和将生物多样性纳入基础设施决策的结合。
在地方层面，优先事项非常实际。45%的人表示需要为直接受影响者提供足够的财政支持，如农民、渔民、土地管理者和地方社区。44%的人要求为企业提供清晰易懂的规则。39%的人要求地方社区参与决策。
这些数据对实施欧洲环境政策至关重要。它们表明公民支持保护自然，但希望措施得到资金支持、清晰、参与和公平分配。34%的人提到需要更好地告知公民，32%的人表示努力必须在社会中公平分配。
其中一个最敏感的结果涉及自然2000。欧洲保护区网络的知名度比2018年有所提高，但仍然在公众中知名度较低。42%的欧洲人表示他们听说过自然2000，比2018年增加了12个百分点，但58%的人表示他们从未听说过。
只有17%的人表示他们听说过自然2000并知道它是什么，25%的人听说过该网络，但不知道它具体代表什么。这一差异表明，欧盟在其主要自然保护政策之一的可见性方面存在问题。
各国之间的差异非常大。在保加利亚，84%的受访者听说过自然2000，其次是塞浦路斯和斯洛文尼亚，各为78%，芬兰为74%。相反，只有17%的受访者在爱尔兰听说过自然2000，德国为27%，罗马尼亚和西班牙为29%。
然而，即使许多欧洲人不知该网络的名称，他们仍然强烈支持保护区的功能。96%的人认为保护区对防止珍贵自然区域的破坏至关重要，95%的人认为保护区对保护濒危动物和植物至关重要。
94%的人认为保护区对促进土地以自然友好的方式使用很重要，94%的人认为自然在提供食物、清洁空气和清洁水方面的作用很重要。92%的人将保护区与当地社区的生活质量联系在一起，90%的人认为保护区有助于减轻气候变化的影响，87%的人认为保护区与可持续的地方经济发展（包括生态旅游和与自然相关的活动）相关。
调查还显示出对影响保护区的经济项目持限制态度。49%的欧洲人表示，导致自然在保护区内受损或被破坏的经济开发项目应该被禁止，因为这些区域是最重要的自然空间之一。
另外40%的人表示，只有在重大公共利益的情况下，这类项目才是可接受的，并且要求全面赔偿损失，通过恢复或减轻措施。只有9%的人认为经济发展应该优先。
在16个成员国中，主流立场是禁止影响保护区的项目。对禁令支持最高的国家是葡萄牙（70%）、意大利（69%）和希腊（65%）。在荷兰、芬兰和瑞典，主流立场是严格有条件的接受，比例分别为68%、64%和64%。
这一国家间的差异表明，欧洲公众并不反对任何发展，但要求在影响受保护自然的情况下设定严格条件。辩论不仅涉及保护，还涉及基础设施、能源、农业、旅游或其他投资如何与自然保护相兼容的标准。
欧盟公报在欧洲环境政策的重要时刻发布。欧盟已通过自然恢复条例，并已开始实施鸟类指令、栖息地指令、外来物种条例和2030年欧盟生物多样性战略。
调查结果为委员会提供了一个重要的政治论据：公众对保护生物多样性的支持仍然非常高，公民要求将恢复、执行规则、生物多样性纳入基础设施规划和保护区的保障结合起来的政策。
对于农民、渔民、土地管理者和地方社区，数据也传达了一个明确的条件：对自然保护的支持必须伴随资金和易于理解的规则。保护生物多样性不能仅通过禁令有效实施，而需要实际手段、参与和公平分配成本。
对于企业和公共当局，信息同样直接。欧洲人接受经济和投资，但希望自然在规划中从一开始就被纳入，而不是在项目结束时被视为行政障碍。
对于欧盟来说，挑战不在于缺乏公众支持，而在于将这种支持转化为可实施的政策。调查显示，欧洲人希望恢复、保护和明确的规则。同时，仍然较低的对自然2000的认知水平表明，欧盟在向公众解释其最重要的自然政策之一方面仍然不足。
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