欧洲议会和欧盟理事会达成了一项关于航空旅客权利的临时协议，这是20多年来规则的第一次重大改革。该协议保持了三小时的赔偿门槛，维持250、400和600欧元的赔偿金额，要求航空公司向旅客解释如何申请赔偿，禁止对14岁以下儿童收取陪伴费，并引入更多关于手提行李的透明度。
欧洲议会和欧盟理事会在经过13年的僵局谈判后达成了一项关于航空旅客权利的临时协议，距现行欧洲框架的通过已有超过二十年。该协议保持了三小时的赔偿门槛，维持现有的赔偿水平，并要求航空公司清晰、迅速地告知旅客在航班延误、取消或拒绝登机时如何申请权利。
简而言之
旅客将保留因延误超过三小时、在航班起飞前少于14天取消或被拒绝登机的赔偿权利。
赔偿金额仍为250欧元，适用于航程不超过1500公里的航班，400欧元适用于1500至3500公里的航班，600欧元适用于更长的航班。
航空公司必须在旅行结束后96小时内告知旅客他们的权利和申请赔偿的程序。
14岁以下的儿童必须与陪伴他们的人坐在一起，不收取额外费用。
公布的票价必须清楚显示手提行李的选项，而“未出现”政策将被禁止。
该临时协议得到了欧洲议会代表团在调解委员会的全体支持，并将在六周内由议会和理事会确认，可能会延长两周。欧洲议会计划在七月的全体会议上投票通过该文本。
欧洲议会主席罗伯塔·梅佐拉表示，该机构在谈判中旨在找到“平衡的解决方案”，以帮助消费者而不对行业造成不必要的负担。她表示，议会成功保持了三小时的赔偿门槛和相同的金额，加强了家庭和残疾人士的权利，并获得了更多关于票价的透明度。
负责可持续交通和旅游的欧盟专员阿波斯托洛斯·齐齐科斯塔斯将该协议描述为“二十多年来航空旅客权利的第一次全面改革”。他说，旅客在航班被取消或延误时将继续享有强有力的保护，而航空公司将拥有更多的可预测性和法律安全性。
核心规则保持不变：旅客可以在延误超过三小时、航班在起飞前少于14天被取消或被拒绝登机的情况下申请赔偿。对于不超过1500公里的航班，赔偿金额为250欧元。对于1500至3500公里的航班，赔偿金额为400欧元，而对于更长的航班，赔偿金额为600欧元。
航空公司可以在旅客被提供转机到最终目的地后，或在到达延误不超过四小时的情况下，将赔偿减少50%。运营商可以在特殊情况下拒绝支付赔偿，这些情况包括自然灾害、战争、天气条件、无纪律的旅客或机场、航空导航服务或地面处理服务的罢工。
其中一项具有实际影响的变化涉及旅客的信息。在延误或取消的情况下，航空公司必须在旅行结束后四天内通过电子方式发送关于申请赔偿的明确指示。旅客不应被要求拥有用户账户或使用特定应用程序来获取信息。
旅客将有九个月的时间提交赔偿申请。航空公司将有30天的时间支付赔偿或引用特殊情况，解释为何不支付赔偿，并指明提交投诉的步骤。
欧洲议会报告员安德烈·诺瓦科夫在新闻发布会上表示，结果将“载入史册，并进入欧洲法学院的教科书”。他强调，其中一项重要变化是将责任转移给航空公司，要求其向旅客解释如何获得赔偿。“没有旅客会再在无数网页上搜索，不会再发送电子邮件，不会再寻求帮助或支付代理费来获得他们应得的东西，”诺瓦科夫说。
该协议也加强了家庭的权利。航空公司必须将14岁以下的儿童与陪伴他们的人安排在一起，而不收取额外费用。诺瓦科夫表示，他“特别自豪”父母不再需要为与孩子在一起而被收费，并强调他坚持这一规则适用于14岁以下的儿童。
残疾旅客和行动不便的旅客将享有额外的保护。如果由于机场未能帮助他们及时到达登机口而错过航班，他们将有权获得赔偿、转机和协助。该协议还加强了对必要行动设备的保护。
关于被困在机场的旅客的照顾规则将得到明确。航空公司必须在每两小时的等待时间内提供饮料，在三小时后提供一餐，并在长时间延误的情况下提供最多三晚的住宿。
该协议还引入了关于手提行李的更明确规则。旅客有权免费携带一件个人物品，如小包或背包。航空公司、中介和搜索平台必须在预订过程开始时显示包括手提行李的票价，以便旅客更容易比较报价。航空公司可以为自愿选择不携带手提行李的旅客提供更便宜的票价。
“未出现”政策将被禁止。未使用去程航班的旅客将不再被禁止登机返程航班，航空公司也不能因此收取额外费用。
该协议还消除了某些被认为是对旅客的滥用或不必要的费用。航空公司将不再能够对更正姓名拼写错误或打印登机牌收取额外费用，前提是旅客已经完成了值机。旅客在值机时有权获得数字登机牌，无需用户账户或特定应用程序，并且不得因使用自己打印的数字登机牌而被拒绝登机。
运输和旅游委员会副主席维尔吉尼乌斯·辛凯维丘斯表示，议会保护了现有权利，增加了新的保障，并在出现问题时提供了更多的清晰度。在新闻发布会上，他回应了航空业的批评，表示旅客购买机票并不是为了获得赔偿，而是为了准时出发和到达。“对于航空公司，信息很简单：交付你所销售的东西，”辛凯维丘斯说。
该协议被欧洲机构视为消费者保护与航空业竞争力之间的妥协。齐齐科斯塔斯表示，他将在秋季提出一项航空战略，并将在此之前与航空部门进行结构性对话，以讨论挑战和解决方案。
更新的规则将需要欧洲议会和理事会的正式批准。欧盟委员会指出，在通过并在欧盟公报上发布后，新规则将在12个月后生效。
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