新的欧洲反腐败指令已生效，并为所有成员国建立了更为一致的刑事框架。规则协调了贿赂、挪用公款、影响力交易、非法行使公职、妨碍司法和与腐败相关的致富等罪行，成员国有义务将其纳入国家立法。
新的欧洲反腐败指令已生效，开启了成员国必须将其刑法调整为共同框架以预防、调查和惩罚腐败行为的时期。
该指令为多种腐败罪行设定了统一的定义，规定了适用于个人和公司的最低处罚标准，并要求成员国为检察官和执法机构提供足够的调查工具。
简而言之 新的指令协调了欧盟成员国对多种腐败罪行的定义。 规则涵盖了贿赂、挪用公款、影响力交易、非法行使公职、妨碍司法和与腐败相关的致富。 该指令设定了对个人和公司的最低处罚要求。 成员国必须确保允许有效调查和起诉腐败行为的追诉时效。
欧洲委员会还在准备一项欧盟反腐败战略，公众咨询将持续到7月6日。
新规则旨在减少国家刑法之间的差异，在一个缺乏一致性的领域，这可能会影响跨境调查、保护公共资金以及当局在多个司法管辖区内追究犯罪的能力。
该指令涵盖了公共部门和私营部门。它包括诸如主动和被动贿赂、挪用公款、影响力交易、滥用或非法行使公职、妨碍司法、掩盖腐败行为和与这些罪行相关的致富等罪行。
对于个人，成员国必须规定有效、相称和具有威慑力的刑事处罚。对于公司，该指令引入了关于责任和处罚的共同要求，以便在腐败行为为其利益而发生时，法人可以受到处罚。
欧洲理事会在通过该法案时指出，受刑的人可能面临三到五年的最高监禁，具体取决于罪行。公司可能会被处以全球营业额的3%到5%的罚款，或根据罪行类型处以2400万到4000万欧元的罚款。
该指令还引入了关于追诉时效的规则，以便为当局提供足够的时间来调查和起诉腐败行为。该部分对于复杂调查至关重要，因为金融路径、中介、利益冲突和国家间的合作可能会延长调查的时间。
成员国必须为当局提供适当的调查工具。该指令还要求加强预防措施，包括通过国家反腐败战略、专业机构和公众意识提升措施。
技术主权、安全和民主执行副主席亨娜·维尔库宁表示，“腐败破坏了我们的民主和社会安全。”她指出，新规则是委员会对法治承诺的一部分，并且与未来的欧盟反腐败战略一起，“传达了一个明确的信息：该委员会将采取果断措施对付那些背叛公众信任的人。”
民主、司法、法治和消费者保护专员迈克尔·麦克格拉斯表示，“腐败不是没有受害者的犯罪。”他指出，这会耗尽公共资源，扭曲公平竞争，并侵蚀公民对民主机构的信任。
“通过这些新规则，我们增强了预防腐败的能力，更有效地追究责任，并确保在整个欧盟内采取更一致的方法，”麦克格拉斯说。根据他的说法，目标是保护民主的完整性，并确保公共权力以公共利益为出发点行使。
指令的生效并不意味着所有规则会自动适用于国家刑法。成员国通常有24个月的时间进行转化。对于风险评估和国家反腐败战略的规定，期限为36个月。
新的指令取代了欧盟的两个旧工具：2003年关于私营部门腐败的框架和1997年关于涉及欧洲共同体或成员国官员的腐败的公约。更新是必要的，以更好地涵盖现代腐败形式，并减少规则实施的碎片化。
对于公司而言，这一变化可能会对合规程序、内部控制、尽职调查程序以及在采购、公共合同、中介关系和跨境操作中的风险管理产生直接影响。对于当局，该指令为跨境刑事合作和追究超出单一成员国边界的行为提供了共同基础。
该指令是更广泛的反腐败议程的一部分。委员会正在准备一项欧盟反腐败战略，公众咨询和征集意见将持续到7月6日。该战略将通过更广泛的预防、完整性、透明度和机构合作的方法来补充刑事框架。
腐败被委员会视为法治、安全、竞争力和公共资金保护的问题。在2023年的立法提案中，委员会指出，这一现象影响民主机构，降低公共支出的效率，为商业环境创造不确定性，并可能促进有组织犯罪或敌对干预。在2024-2029年的政治指引中，反腐败斗争与法治、保护欧盟财务利益以及欧洲检察院处理影响欧盟资金的严重跨境案件的能力相关联。
https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-intareste-regulile-penale-impotriva-coruptiei-in-toate-statele-membre
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