欧洲议会环境、气候与食品安全委员会（ENVI）支持暂时简化有关生产者延伸责任的部分行政义务，但缩小了欧盟委员会提出的豁免范围，使其仅惠及在欧盟境内设立的中小企业。欧盟以外的公司仍须指定授权代表，而生产者对产品在其整个生命周期内的管理责任，包括产品成为废物后的阶段，并未被取消。
简要概述
ENVI以74票赞成、0票反对、4票弃权通过了有关电池和包装的立场。
关于纺织品、鞋类、电子设备和一次性塑料制品的立场以72票赞成、0票反对、5票弃权获得通过。
欧盟委员会提议暂停指定授权代表的义务至2035年，且适用于所有企业，但ENVI希望将该豁免限于在欧盟设立的中小企业。
欧盟以外的公司仍需授权代表来履行生产者延伸责任义务。
该豁免将是暂时性的，并将在欧洲横向循环经济规则生效时自动终止。ENVI的立场首先必须在全体会议上获得确认。
这些措施涉及所谓的生产者延伸责任，通常简称为EPR。在这些规则下，将产品投放到欧洲市场的公司，即使在产品售出后仍承担责任，包括产品成为废物的阶段。该制度旨在确保与产品生命周期结束时的收集、处理和管理相关的部分成本及义务仍由生产者承担。
与这些制度相关的一项行政义务是指定授权代表。欧盟委员会的提案旨在暂停这一要求至2035年，范围更为广泛，以等待建立更加协调一致的欧洲循环经济框架。然而，ENVI选择了更为有限的做法，认为简化措施首先应帮助欧洲中小企业，同时不减少在欧盟以外设立的公司的义务。
根据通过的立场，该暂停措施将适用于在欧盟设立的中小企业。欧洲议会公报在此背景下将中小企业定义为员工少于250人、年营业额低于5000万EUR，或年度资产负债表总额低于4300万EUR的公司。未在欧盟设立的公司仍须指定授权代表。
这种区分也具有竞争层面的意义。如果对欧洲公司和第三国公司以相同方式暂停该义务，那么在单一市场销售但未在此设立的企业也将享有同样的行政减负。ENVI的立场保留了欧盟以外经营者的授权代表要求，同时为欧洲中小企业提供暂时性简化。
两项表决涵盖不同的产品组别。在有关电池和包装的文件中，该立场以74票赞成、0票反对、4票弃权获得通过。在第二份文件中，即涉及纺织品、鞋类、电子设备和一次性塑料制品的文件中，结果为72票赞成、0票反对、5票弃权。会议记录确认，两项立场均通过唱名表决获得通过，而欧洲议会公报提供了完整结果。
在两种情况下，所提议的修改都是行政性质的，并未取消生产者延伸责任原则。公司仍须承担EPR制度规定的义务。对于欧洲议会所涉及的类别，暂时暂停的是额外指定授权代表的义务。
ENVI还要求采取更广泛的简化措施。欧洲议会议员希望更好地重新利用并共享已向不同成员国当局提供的信息，建立可互操作的数字系统和统一的报告要求。目标是减少这样的情况：同一家公司为了遵守围绕同一原则构建的欧洲规则，必须通过不同的国家机制提交类似信息。
报告员Ingeborg ter Laak将该措施描述为在欧盟采取更加协调一致的横向框架之前，为小型企业提供的过渡性解决方案。根据欧洲议会公报，她的论点是，在各机构准备永久性立法解决方案期间，不应要求企业承担被认为没有必要的多年行政负担。
该措施的临时性质通过终止条款得到明确规定。当将取代过渡性方案的一般循环经济规则生效时，暂停措施将自动消失。预计欧盟委员会将在2026年晚些时候提出一项全面的循环经济法案，而ENVI讨论的措施属于环境简化一揽子方案的一部分。
这一条款十分重要，因为欧洲议会的立场并不旨在为中小企业和大型公司永久建立两套不同制度。其逻辑是在生产者责任的总体架构实现欧洲层面的协调之前，暂时取消欧盟小型企业的一项行政义务。
然而，对于第三国公司，授权代表仍保留在ENVI提出的架构中。因此，一家欧盟以外的公司若将相关产品投放到欧洲市场，将无法享受授予在成员国设立的中小企业的豁免。这一差异是相较于委员会最初较为宽泛做法的最重要修改之一。
ENVI通过的两项立场尚不是立法的最终形式。它们必须在欧洲议会全体会议上获得确认，预计该阶段将在10月19日至22日的会议期间进行。如果全体会议确认授权，欧洲议会将能够与理事会就最终文本展开谈判。
因此，ENVI的表决并不意味着欧洲中小企业已经免除该义务。它们确定了议会委员会在立法程序下一阶段的立场。只有在程序结束并且所通过的法案生效后，实际法律状况才会发生变化。
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