在欧盟讨论防御能力和战略自主性时，罗马尼亚的投资涉及一个不太明显的现实，欧洲防御实际上是通过适应民用-军事双重用途的交通基础设施、东侧的跨境连接以及将黑海视为与冲突相关的风险空间的韧性项目来构建的。
简而言之
欧盟通过交通和环境项目在罗马尼亚间接资助防御项目
五座TEN-T网络上的桥梁正在现代化，以支持民用和军事的流动性，技术标准为130吨
一座新的跨普鲁特河的桥梁，位于翁赫尼，连接罗马尼亚和摩尔多瓦，并且是未来的塔尔古穆列什–雅西–翁赫尼高速公路的一部分
一个EMFAF项目绘制了与武装冲突相关的黑海污染，包括污染物和水下噪音
罗马尼亚的案例说明了欧盟的“民用”预算如何成为安全和韧性的工具
在今年年初发布的一份材料中，欧洲气候、基础设施和环境执行机构（CINEA）介绍了三项倡议，这些倡议共同描述了一条专注于通过基础设施和快速反应能力增强防御的欧洲政策线，而不仅仅是通过传统军事投资。
第一个项目涉及欧盟所称的“军事流动性”，即将交通基础设施适应双重用途。在罗马尼亚，通过连接欧洲设施（CEF）资助的一揽子工程旨在现代化TEN-T网络上的五座桥梁，分别位于奥维迪乌、阿祖加、阿尔吉内什蒂、斯特拉贾和维维肖拉。该项目的欧盟贡献为1440万欧元，旨在加强这些桥梁，以便支持民用交通和军事设备的运输，包括符合军事流动性相关标准的130吨技术标准。
从新闻报道的角度来看，关键不仅在于修复桥梁，而在于将防御转移到日常基础设施领域。该项目明确构建为双赢，改善了公民和企业的安全和交通流畅性，同时增强了罗马尼亚在东侧快速移动军事装备的能力。这是一个“低可见性”的安全示例，其中防御决策通过交通技术标准而非军事沟通来实施。
第二个项目具有相同的流动性逻辑，但将其锚定在战略地理上。翁赫尼桥通过CEF资助，欧盟贡献为1616万欧元，涉及在普鲁特河上建造一座261米的新桥及必要的边境控制和海关基础设施。该项目被视为未来的塔尔古穆列什–雅西–翁赫尼高速公路的一部分，属于TEN-T核心网络，并作为一项具有经济和物流效应的投资，包括将旅行时间减少约30%。
在这里，主要角度是边境基础设施成为安全和区域一体化的工具。除了公路交通外，这座桥被视为加强与摩尔多瓦的联系，并支持其在欧洲交通网络中的整合，通过其民用和防御流动性的设计，该项目与欧盟的准备和韧性目标相连接。
第三个项目将讨论从交通转向环境，但保持相同的战略逻辑。黑海SIERRA项目通过欧洲海洋、渔业和水产养殖基金（EMFAF）资助，欧盟贡献约为60万欧元，将黑海的海洋污染视为安全和治理问题，尤其是在冲突背景下。该项目覆盖约90,000平方公里，关注特定污染物，包括与武装冲突相关的污染、微塑料、农药和水下噪音，重点关注对生物多样性的影响，包括对海豚的影响。公布的结果包括风险地图、区域数据库和污染评估指南，以及与当局的培训和对话活动，以提高应对能力。
从编辑的角度来看，这一部分展示了欧盟如何将防御的概念扩展到军事理论之外。黑海被视为一个冲突产生环境和公共健康后果的空间，而所需的响应是跨境的，基于数据、共同程序和行政能力。这是一种通过韧性进行的防御形式，将环境干扰视为战略风险。
综合来看，这三个项目勾勒出一条共同的线索，欧盟的防御不仅仅关乎军事预算和能力，还涉及基础设施、连接性和国家快速应对风险的能力。在罗马尼亚，这一战略体现在“民用”项目资金如何被用于具有安全相关性的结果上，能够支持重型运输的桥梁，更好地连接摩尔多瓦的东部边界，以及应对黑海冲突产生的环境风险的科学-行政工具。
CINEA将这些项目作为欧盟通过现代化交通连接、加强跨境连接和改善对新兴风险（包括由冲突引发的环境风险）的准备来支持防御的投资示例。项目通过不同的工具进行资助，CEF用于交通，EMFAF用于海洋和环境维度，但它们由共同的逻辑、韧性和在单一市场及东侧的快速流动性所连接。
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