Константин Рудничий: Что мы хотим от Европы

Летта, Драги, Ниинистё. Это три имени, которые очень часто произносятся в последнее время в Европе. Первые двое - итальянцы, третий - финн, и они привлекли внимание, потому что написали три отчета о Европейском Союзе. Летта проанализировал общий рынок, Драги - конкурентоспособность экономики, а Ниинистё рассматривал безопасность с разных точек зрения.

Все три отчета, но особенно отчет Мария Драги, часто цитируются специалистами и политиками. Анализы трех европейских экспертов (которые также носили политические одежды) оказали влияние на европейцев. Объяснение простое: три отчета были крайне реалистичными и выявили основные проблемы Европейского Союза. Вероятно, широкая публика, а также специалисты нашли в этих трех отчетах многие чувствительные области, которые они сами обнаруживают в Европейском Союзе.

Три отчета содержат и ряд рекомендаций, но публика сосредоточилась на проблемах и меньше на решениях. Это было логично. Инвентаризация европейских чувствительных тем легко читается - в то время как принимать решения, которые применяют рекомендации, сложно. На самом деле, лучшее решение, которое подчеркивают все три отчета, - это более интегрированный Европейский Союз. Это вывод европейских чиновников, только вот конкретные решения для "большей Европы" все время откладываются.

Недавно Энрико Летта приехал в Бухарест по приглашению публикации Ziarul Financiar и, очевидно, говорил о европейском общем рынке. Диагноз бывшего итальянского премьер-министра заключается в том, что на самом деле общие рынки Европейского Союза функционируют только в отношении товаров и людей. Другие две свободы, услуги и капиталы, не могут считаться общими европейскими рынками.

Первая проблема, которую видит Летта, - это застревание в истории. Пример, который приводит европейский эксперт, актуален: когда была создана первая версия европейского общего рынка в 80-х годах, Италия была по экономическим показателям равна Китаю и Индии вместе взятым. Сегодня Индия и Китай в двадцать раз больше Италии. Это пример, который показывает, как сильно изменился мир и мировая экономика. В свете этих изменений нужна более интегрированная Европа, которая действительно могла бы противостоять экономическому влиянию соперничающих блоков, а именно США и Китая.

Результат отсутствия интеграции - это рассеивание, фрагментация. Что касается финансового рынка и рынка услуг, Европа совершенно не является единой, и Летта приводит несколько примеров. Читая Европейский центральный банк (ЕЦБ), бывший итальянский премьер говорит, что европейцы инвестировали 300 миллиардов евро (почти как ВВП Румынии) на американском рынке, в американские компании, которые они финансируют, а затем приходят и покупают европейские фирмы. Почему европейцы не покупают акции местных компаний и предпочитают уводить свои деньги на американский рынок? Ответ прост: потому что, в отличие от фрагментированного европейского рынка, американский рынок является единым и, как правило, предлагает хорошие доходности. Однако, помимо качеств американского рынка, более важны недостатки европейских рынков, которые политические решения не могут исправить.

Во многих отношениях Европа решила оставить государствам-членам принимать решения. Принятие евро или налоговая система - самые известные примеры. Но есть и другие примеры, такие как европейская энергетическая система. После энергетического кризиса, вызванного в 2021-2022 годах, Европейский Союз укрепил принципы единого европейского рынка, но не смог навязать рынок в истинном смысле слова. То есть Румыния и часть Восточной Европы не подключены к Западной зоне, потому что не существует функциональной системы транспортировки электроэнергии между двумя европейскими регионами.

Это странно. Драги говорит нам, что Европа не конкурентоспособна по сравнению с Америкой и Китаем. Летта говорит нам, что Европа слишком мала, несмотря на большое количество жителей, то есть на важный потребительский рынок, и на общий валовой внутренний продукт, то есть на экономическую мощь. Несмотря на эти важные преимущества, Европа мала и неэффективна по сравнению с экономическими соперниками.

Экономическая политика Дональда Трампа еще больше выявила слабые места Европы. По мнению экспертов, проблемы Европы можно решить через более глубокую интеграцию. По мнению предпринимателей или граждан, Европе прежде всего необходимо сократить бюрократию и меньше вмешательства, даже если больше интеграции означает гармонизацию.

Энрико Летта в Бухаресте продемонстрировал, что Европейскому Союзу нужна "большая Европа". Более ста человек слушали, вероятно, многие из них резонировали с идеями Летты и вернулись домой. Когда говорят европейские лидеры, тысячи людей их слушают. После этого люди возвращаются к своим работам или бизнесу и сталкиваются с их Европой. Сложная Европа, в которой смешиваются интеграционисты, суверенисты, сторонники рынка или, наоборот, противники его. Европейская демократия принимает всех. Но граждане должны решить, что именно они хотят от Европы.