Европейский парламент требует беспрецедентных мер против гендерного насилия, изнасилования и фемицида, которые должны рассматриваться как преступления

Брюссель, 13 ноября 2025 года – Европейский парламент призывает Европейскую комиссию ввести в европейское законодательство усиленные меры против гендерного насилия, включая признание фемицида как отдельного преступления, определение изнасилования на основе согласия и включение гендерного насилия в список европейских преступлений. Эти требования являются частью отчета, принятого на пленарном заседании, который призывает Комиссию представить амбициозную стратегию по гендерному равенству на 2026–2030 годы.

Европейский парламент требует от Комиссии признания фемицида как отдельного преступления в законодательстве ЕС, определяя его как убийство женщины или девушки по гендерным мотивам. В отчете не приводится дополнительных обоснований, однако эта просьба направлена на создание европейской правовой базы, которая отражала бы специфику данного типа преступления. В настоящее время фемицид рассматривается по-разному в государствах-членах, чаще всего он попадает в общую категорию убийств.

Евродепутаты требуют гармонизированного европейского определения изнасилования, основанного на согласии. В отчете эта просьба формулируется через необходимость "определения изнасилования на основе согласия".

Парламент призывает Комиссию представить Совету предложение о включении гендерного насилия в список европейских преступлений, наряду с терроризмом, торговлей людьми или киберпреступностью. Документ уточняет, что эта категория должна рассматриваться как "особо тяжкое преступление на уровне ЕС с трансграничным измерением".

Принятый отчет является отчетом инициативы (INI), что означает, что он не изменяет законодательство, но устанавливает официальную позицию Парламента и формально призывает Комиссию действовать в упомянутых областях. В соответствии с процедурами ЕС Комиссия ответит письменно и может решить, включить ли требования в будущую Стратегию по гендерному равенству на 2026–2030 годы или инициировать законодательные предложения.

Отчет был подготовлен Марко Вешилием (S&D, Хорватия), ответственным за переговоры по тексту и его представление на пленарном заседании. После принятия он заявил: "С принятием этого отчета Европейский парламент твердо становится на сторону всех женщин и девушек... пришло время действовать и гарантировать равенство, безопасность и свободу для всех граждан ЕС."

Объяснения редакции 2EU Чтобы облегчить понимание мер, запрашиваемых Европейским парламентом, редакция 2EU предлагает ниже ряд контекстуальных объяснений, которые не входят в официальные документы Парламента, но необходимы для разъяснения юридических и политических последствий этих запросов.

1. О признании фемицида как отдельного преступления Определение фемицида в отдельной уголовной категории поможет обеспечить единообразный сбор данных на уровне всех государств-членов, где в настоящее время случаи классифицируются по-разному, чаще всего как общие убийства. Общее определение может облегчить судебное сотрудничество между государствами, позволить проводить сопоставимую статистику и поддержать разработку адаптированных превентивных политик в условиях, когда случаи крайнего насилия против женщин недоучитываются или классифицируются неравномерно.

2. О определении изнасилования на основе согласия Гармонизированное определение на уровне ЕС означает, что отсутствие согласия станет центральным критерием, а не доказательство физического насилия. В нескольких государствах-членах законодательство все еще основывается на устаревших критериях, что приводит к ситуациям, когда жертвы, не способные оказать физическое сопротивление – из-за шока, бессознательного состояния, психологического принуждения или паралича от страха – не получают должной защиты. Европейская гармонизация снизит эти несоответствия и обеспечит минимальный общий стандарт защиты.

3. О классификации гендерного насилия как европейского преступления ("европреступление") Включение гендерного насилия в список преступлений ЕС предоставит Союзу необходимую правовую основу для принятия гармонизированного и обязательного законодательства для всех государств-членов. Это включение приведет к стандартизации санкций, процедур сотрудничества и мер защиты. Гендерное насилие имеет трансграничные компоненты – такие как торговля людьми, онлайн-насилие и ситуации, когда жертвы перемещаются между государствами – что затрудняет вмешательство исключительно на национальном уровне.

4. О природе отчета и последующей процедуре Принятый отчет является отчетом инициативы (INI), что означает, что он не изменяет законодательство, но увеличивает политическое давление на Европейскую комиссию. Хотя Комиссия не обязана исполнять требования Парламента, она должна ответить письменно и может выбрать включить эти предложения в будущую Стратегию ЕС по гендерному равенству на 2026–2030 годы. Обычно такие отчеты служат отправной точкой для возможных законодательных инициатив, в зависимости от юридической осуществимости и политической поддержки со стороны государств-членов.

https://2eu.brussels/articol/stiri/parlamentul-european-cere-masuri-fara-precedent-impotriva-violentei-de-gen-violului-si-femicidului-care-ar-trebui-tratate-ca-infractiuni