ЕС запускает пакет «Цифровая юстиция 2030» для модернизации судебных систем и подготовки специалистов к эпохе искусственного интеллекта
Брюссель, 20 ноября 2025 года - Европейская комиссия представила пакет «Цифровое правосудие 2030», стратегию, направленную на ускорение цифровой трансформации судебных систем государств-членов и на повышение их эффективности, доступности и устойчивости. Инициатива направлена на модернизацию судебных процедур с использованием цифровых инструментов и искусственного интеллекта, создание общего фрейма для интероперабельности и развитие цифровых компетенций профессионалов в области правосудия.
Пакет включает два основных документа: стратегию DigitalJustice@2030 и Европейскую стратегию судебного обучения 2025–2030. Вместе они определяют 14 конкретных действий для поддержки государств-членов в принятии современных технологий, улучшении трансграничного сотрудничества и использовании потенциала ИИ в судебной сфере.
Центральным элементом стратегии является развитие Европейского пространства юридических данных, которое упростит онлайн-доступ к законодательству и судебной практике всех государств-членов. С помощью стандартов, таких как ELI и ECLI, при поддержке офиса Публикаций ЕС, к 2030 году законодательство и судебные решения должны быть доступны онлайн в формате, пригодном для повторного использования, поиска и стандартизации. Пространство данных также предоставит наборы данных, необходимые для обучения инструментов искусственного интеллекта в юридической сфере.
Стратегия также включает создание «инструментария ИТ» (IT Toolbox), с помощью которого государства-члены смогут повторно использовать цифровые решения или инструменты ИИ, уже успешно примененные в других странах, избегая отдельной разработки 27 аналогичных систем. Этот инструмент будет размещен на Портале Интероперабельной Европы, на основании Закона о интероперабельности Европы.
Для поддержки трансграничного сотрудничества Комиссия будет анализировать варианты преодоления проблем интероперабельности в судебных видеоконференциях, что является серьезным препятствием в трансграничных процедурах. Исследование будет изучать затраты и осуществимость европейских решений до конца 2027 года. Параллельно будут разработаны добровольные технические требования для судебных видеоконференций на уровне ЕС.
Комиссия также вводит график реализации: европейская база данных с цифровыми инструментами будет функционировать до конца 2026 года, технические стандарты для видеоконференций будут завершены в 2027 году, а Европейская точка доступа станет операционной в 2028 году. Децентрализованные системы электронной связи для 24 трансграничных судебных процедур должны быть полностью функциональными к началу 2031 года, в соответствии с Регламентом о цифровизации судебного сотрудничества, принятом в 2023 году.
Документы Комиссии также приводят примеры из государств-членов, чтобы проиллюстрировать потенциал ИИ в судебной сфере. В Германии ИИ-помощник OLGA помогает судьям анализировать большие объемы схожих дел, сокращая время обработки и облегчая планирование заседаний. OLGA автоматически обрабатывает решения, извлекает релевантные параметры и группирует повторяющиеся дела, не вмешиваясь в процесс принятия решений судьями.
Комиссия подчеркивает, что использование ИИ должно соответствовать законодательству ЕС. Согласно Закону об искусственном интеллекте, системы ИИ, используемые для юридического анализа или интерпретации фактов и закона, считаются системами с высоким риском и должны соответствовать строгим требованиям. Инструменты ИИ могут поддерживать работу судов, например, путем анонимизации документов или автоматической транскрипции, но не могут заменить решение судьи.
С финансовой точки зрения Комиссия объявляет, что будущая Многофункциональная финансовая рамка 2028–2034 предоставит значительные средства для цифровизации правосудия. Программа «Правосудие» будет иметь значительное увеличение бюджета, а государства-члены смогут использовать Национальные и Региональные партнерские планы для инвестиций в цифровую судебную инфраструктуру, в соответствии с целями Цифрового десятилетия.
Пакет также включает Европейскую стратегию судебного обучения 2025–2030, которая устанавливает меры для развития цифровых компетенций судей, прокуроров, адвокатов, персонала судов и других практиков правосудия. Она включает обучение по использованию электронных систем управления делами, инструментов трансграничного сотрудничества, безопасной связи, европейским нормам по ИИ и применению цифрового законодательства, такого как Закон о цифровых услугах, Закон об ИИ, Закон о интероперабельной Европе или Закон о данных.
«Цифровизация и искусственный интеллект трансформируют наши общества, включая систему правосудия. С пакетом Цифровое правосудие 2030 мы модернизируем европейские суды, способствуем конкурентоспособности экономики и обеспечиваем, чтобы технологии служили людям», - заявила Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии.
«Этот пакет помогает профессионалам в области правосудия сделать шаг в цифровую эпоху. Правосудие становится быстрее, доступнее и эффективнее, а Стратегия судебного обучения подготовит судей и прокуроров к использованию цифровых технологий и ИИ», - заявил Майкл МаГрат, комиссар по демократии, правосудию, верховенству закона и защите прав потребителей.
Комиссия подчеркивает, что успех стратегии будет зависеть от добровольного и постоянного сотрудничества государств-членов. Существенную роль будут играть европейские сети судебного обучения, национальные учебные заведения и партнерства между судебными властями. Мониторинг прогресса будет осуществляться через Европейский сводный отчет по правосудию, который включает главу, посвященную цифровизации.
ȘTIRI PE ACELEAȘI SUBIECTE
