ЕС запускает Повестку потребителей 2030: Закон о цифровой справедливости, который направлен на устранение трансграничной дискриминации и защиту несовершеннолетних в интернете
Брюссель, 19 ноября 2025 года – Европейская комиссия представила Повестку потребителей 2030, стратегию, которая будет направлять политику ЕС в области защиты потребителей в течение следующих пяти лет. Новая повестка призвана ответить на быстро меняющийся экономический и технологический контекст, отмеченный ускоренной цифровизацией, ростом стоимости жизни, расширением электронной торговли и появлением новых рисков для потребителей. По словам Комиссии, защита потребителей становится центральным столпом европейской конкурентоспособности, поскольку домохозяйства генерируют более 51% ВВП ЕС, а их доверие является жизненно важным для функционирования Единого рынка.
Исполнительный вице-президент Хенна Вирккунен, ответственная за Технологический суверенитет, Безопасность и Демократию, подчеркнула необходимый баланс между защитой и конкурентоспособностью:
"Мы должны убедиться, что законодательство в области защиты потребителей готово к новым вызовам. Мы должны закрыть пробелы в онлайн-пространстве и решить новые проблемы в оффлайне. Мы должны дать людям больше полномочий и убедиться, что все компании – включая компании из третьих стран – соблюдают наши правила и полностью используют потенциал Единого рынка."
Повестка структурируется в четыре основные направления. Первое из них касается завершения Единого рынка для потребителей через запуск Плана действий для потребителей на Едином рынке. Он включает в себя оценку Регламента о геоблокировке – чтобы определить, была ли устранена дискриминация по национальному признаку или месту жительства, а также новые меры для облегчения мобильности, сравнения тарифов и трансграничного доступа к финансовым услугам, включая возможность открытия сберегательных или инвестиционных счетов в других государствах-членах.
Второй приоритет – это цифровая справедливость и защита потребителей в интернете. В 2026 году Комиссия представит Закон о цифровой справедливости, новый закон, который усилит защиту от манипулятивных практик в цифровой среде, таких как темные паттерны, механизмы зависимого дизайна или персонализация, которая эксплуатирует уязвимости пользователей. Закон будет включать в себя усиленные меры защиты для несовершеннолетних, снижая их подверженность вредным функциям в приложениях и цифровых платформах. Также в этом направлении будут приняты меры по снижению административной нагрузки для компаний, продвижению цифровых решений, таких как электронная маркировка, и усилению защиты от онлайн-мошенничества.
Комиссар Майкл МаГрат, ответственный за Демократию, Правосудие, Правовое государство и Защиту потребителей, подчеркнул важность онлайн-защиты в среде, доминируемой электронной торговлей и технологиями:
"В быстро меняющемся цифровом мире, где электронная коммерция продолжает расти, потребители – особенно несовершеннолетние – заслуживают защиты, независимо от того, покупают ли они в физических магазинах или онлайн. 450 миллионов европейских потребителей должны иметь возможность доверять продуктам, которые они покупают, и местам, откуда они их приобретают."
Третье направление Повестки касается устойчивого потребления. Комиссия будет поддерживать государства-члены в применении законодательства, которое борется с гринвошингом, продвигает устойчивые и ремонтопригодные продукты и поддерживает круговую экономику – в том числе путем облегчения возврата неиспользованных товаров, развития рынков подержанных товаров и поощрения круговых стартапов. Эти действия направлены на увеличение срока службы продуктов и снижение воздействия на окружающую среду.
Четвертый приоритет – это усиление применения законодательства в области защиты потребителей. Массовый рост электронной торговли привел к ускоренному обращению небезопасных продуктов, в основном из третьих стран. В 2026 году Комиссия предложит пересмотр Регламента о сотрудничестве в области защиты потребителей (CPC), чтобы укрепить инструменты применения, повысить эффективность сотрудничества между национальными властями и обеспечить справедливую конкурентную среду для добросовестных компаний. Параллельно Комиссия оценит необходимость централизации некоторых полномочий по расследованию, усилит надзор за рынком путем пересмотра соответствующего законодательства и продолжит сотрудничество с третьими странами для борьбы с несоответствующими продуктами.
Реализация Повестки будет ежегодно контролироваться в рамках Саммита потребителей ЕС, а политическая направленность будет обеспечиваться через периодические министерские форумы, посвященные защите потребителей. Повестка потребителей 2030 является результатом общественного консультирования, начатого в мае 2025 года, и дополняет другие инициативы Комиссии в области конкурентоспособности и единого рынка, такие как Стратегия Единого рынка, Компас конкурентоспособности и будущая Дорожная карта Единого рынка.
ȘTIRI PE ACELEAȘI SUBIECTE
