Трое из четырех преподавателей в ЕС снова выбрали бы эту профессию, но зарплаты и стресс влияют на решение остаться.

76,5% из проанализированных учителей на уровне ЕС говорят, что они снова выбрали бы педагогическую карьеру, но доля снизилась по сравнению с 2018 годом. Новый отчет Комиссии показывает, что зарплаты имеют значение, но рабочая среда, профессиональное признание и уровень стресса также играют важную роль в удержании учителей в системе.

Почти три четверти учителей в Европейском Союзе снова выбрали бы ту же профессию, если бы им пришлось решать сегодня, но готовность оставаться в карьере снижается с опытом и зависит как от зарплаты, так и от условий труда. Отчет Investing in Education 2026 показывает, что удовлетворенность зарплатой увеличивает вероятность того, что учитель снова выберет профессию, но эффект меньше, когда рабочая среда плохая, профессия воспринимается как недостаточно ценимая или уровень стресса высокий.

Кратко 76,5% учителей из стран ЕС, включенных в сопоставительный анализ, говорят, что они снова выбрали бы педагогическую профессию, по сравнению с 79,2% в 2018 году.

Учителя, удовлетворенные зарплатой, имеют вероятность примерно на 7 процентных пунктов выше сказать, что они снова выбрали бы профессию, в то время как стресс на рабочем месте снижает вероятность примерно на 5 пунктов.

Долгий опыт связан с меньшей готовностью снова выбрать профессию: учителя с более чем 20-летним опытом имеют вероятность примерно на 12 процентных пунктов ниже, чем те, кто находится в начале карьеры.

В большинстве стран ЕС зарплаты учителей остаются ниже доходов работников с аналогичным уровнем образования, а средняя фактическая зарплата учителей в начальном и среднем образовании составляет примерно 85% от заработков работников с высшим образованием.

Страны ЕС потратили в 2024 году эквивалент 4,8% от ВВП на образование, что составляет 9,7% от общего объема государственных расходов, доля все еще немного ниже уровня до пандемии.

Европейский Союз насчитывает более пяти миллионов учителей, что составляет примерно 3% от общего числа занятых, а оплата труда персонала составляет большую часть затрат образовательных систем. В 2024 году зарплаты и другие расходы на сотрудников составили 66% от государственных расходов на дошкольное и начальное образование и 72% на среднее образование, что делает набор и удержание учителей одной из основных проблем, связанных с тем, как государства инвестируют в школы.

Отчет, опубликованный Комиссией, анализирует привлекательность профессии, используя, среди прочего, ответы учителей из TALIS 2024 на вопрос, выбрали бы они снова преподавать. На уровне сопоставимой группы стран ЕС 76,5% ответили утвердительно, что ниже, чем 79,2% в 2018 году. Различия между странами значительны: доля варьируется от 62,3% в Латвии до 87,5% в Италии. Эта готовность не одинакова на протяжении всей карьеры. По сравнению с учителями, имеющими не более пяти лет опыта, те, кто работает от шести до десяти лет, имеют вероятность примерно на 8 процентных пунктов ниже сказать, что они снова выбрали бы профессию. Разница достигает примерно 10 пунктов для тех, у кого 11–20 лет опыта, и примерно 12 пунктов для учителей, работающих более двух десятилетий. Результат имеет значение для систем, которые пытаются решить проблему нехватки персонала, полагаясь только на привлечение новых выпускников. Данные указывают на то, что удержание опытных учителей является отдельной проблемой, и более высокая зарплата не устраняет автоматически факторы, которые заставляют их смотреть на профессию менее благоприятно после многих лет работы. Удовлетворенность зарплатой имеет самое сильное положительное соотношение среди проанализированных факторов труда. Если другие характеристики остаются постоянными, учителя, удовлетворенные зарплатой, имеют вероятность примерно на 7 процентных пунктов выше сказать, что они снова выбрали бы педагогическую карьеру.

Сравнение с другими профессиями объясняет часть этой проблемы. В большинстве стран ЕС зарплаты учителей остаются ниже доходов людей с сопоставимым уровнем образования на протяжении значительной части карьеры. Для учителей в начальном и среднем образовании законная начальная зарплата составляет в среднем примерно 58% от дохода работников с аналогичными квалификациями, а зарплата на вершине шкалы достигает примерно 89%.

Фактически полученные зарплаты уменьшают часть разрыва, но не устраняют его. В среднем, учитель в начальном и среднем образовании зарабатывает примерно 85% от дохода работника с высшим образованием, работающего на полную ставку. Однако существуют некоторые системы, в которых законная зарплата на вершине карьеры превышает средние доходы работников с аналогичным образованием, среди которых Люксембург, Нидерланды, Греция, Испания, фламандские и французские сообщества в Бельгии и Ирландия.

Доступ к максимальной зарплате может потребовать очень долгой карьеры. В Дании и Нидерландах требуется примерно 12 лет для достижения вершины шкалы, в то время как в Словакии этот срок достигает 40 лет, в Испании — 39, а в Греции и Фламандском сообществе Бельгии — 36. Ирландии и Италии требуется примерно 35 лет.

Отчет показывает, что деньги объясняют только часть готовности учителей оставаться в профессии. Более позитивное восприятие социальной ценности и влияния учителей связано с увеличением вероятности выбора профессии снова примерно на 3–4 процентных пункта, а удовлетворенность рабочей средой производит аналогичную ассоциацию.

Профессиональное сотрудничество между учителями и мотивация внести вклад в общество также имеют положительные, хотя и меньшие эффекты. В то же время профессиональный стресс связан со снижением вероятности сказать, что учитель снова сделал бы тот же профессиональный выбор, примерно на 5 процентных пунктов.

Связь между зарплатой и другими условиями труда является одной из центральных выводов отчета. На низких уровнях удовлетворенности рабочей средой или восприятия ценности профессии разница между учителями, удовлетворенными и недовольными зарплатой, становится гораздо менее очевидной. Более высокая зарплата имеет более сильный эффект, когда учитель уже работает в среде, которую он ценит, и чувствует, что его профессия уважаема. Стресс производит аналогичный эффект. Даже учителя, которые говорят, что они удовлетворены своей зарплатой, становятся менее склонными снова выбрать профессию по мере увеличения уровня стресса. Анализ использует меру, которая включает воспринимаемый стресс на работе, время, доступное для личной жизни, и влияние профессии на физическое и психическое здоровье.

Данные также предоставляют подсказки о привлекательности профессии до входа в систему. Среди учителей, находящихся в начале карьеры, с менее чем пятью годами опыта, 52,4% говорят, что преподавание было их первым профессиональным выбором, по сравнению с 54,3% в 2018 году. Эволюция сильно различается между странами, с увеличениями в Швеции и Австрии и значительными снижениями в других странах.

В 2024 году Венгрия и Португалия имели самые высокие доли начинающих учителей, которые говорили, что педагогическая профессия была их первым выбором, с 66,5% и 65,9% соответственно. На противоположном конце спектра доля составила 25,6% в Латвии и 34,7% в Эстонии.

Отчет также указывает на более широкую смену поколений. В Эстонии, Латвии и Литве учителя в возрасте не менее 50 лет гораздо более склонны, чем те, кто младше 30 лет, говорить, что преподавание было их первым профессиональным выбором. Отдельно данные о стремлениях учащихся показывают, что доля 15-летних девочек, ожидающих стать учителями, снизилась с 12% до 7,3% за последние два десятилетия.

Эти изменения происходят в момент, когда нехватка учителей является проблемой для многих европейских систем, но отчет предупреждает, что нет единого и сопоставимого показателя, который позволил бы рассчитать общий дефицит для ЕС. Государства определяют и измеряют нехватку учителей по-разному, используя вакантные должности, уровни выхода из системы, квалификации сотрудников или опросы среди директоров, что препятствует созданию консолидированной проекции на европейском уровне.

Некоторые государства начали разрабатывать собственные модели для прогнозирования потребности в учителях. Отчет упоминает проекты в Ирландии, Италии и Австрии, некоторые из которых поддерживаются через Инструмент технической поддержки ЕС, которые комбинируют оценки будущего числа учащихся с выходом на пенсию, увольнениями, входом новых учителей в систему и различными моделями работы. Проблема учителей анализируется на фоне более общей эволюции финансирования образования. В 2024 году государства ЕС потратили 859,5 миллиарда евро на образование, что эквивалентно 4,8% от ВВП и 9,7% от общего объема государственных расходов. Доля в ВВП вернулась примерно к уровню до пандемии, но образование все еще получает немного меньшую долю из государственных бюджетов, чем в 2019 году, когда она составляла 10%. Различия между государствами значительны. Швеция выделила образованию 14,3% от общего объема государственных расходов и 7,2% от ВВП в 2024 году, что является наибольшими значениями среди государств ЕС по используемым в отчете показателям. Италия находится на уровне 8% от общего объема государственных расходов, в то время как значение 2,7% от ВВП для Ирландии влияет на особую структуру ирландской экономики и размер ВВП по сравнению с национальным доходом. Румыния потратила в 2024 году примерно 14,3 миллиарда евро на образование, что эквивалентно 4% от ВВП и 9,3% от общего объема государственных расходов. По сравнению с 2019 годом, когда образование составляло 9,8% от государственных расходов и 3,6% от ВВП, доля в общем бюджете была немного меньше, но доля в ВВП была выше. В долгосрочной перспективе Румыния находится среди стран с наибольшим ростом расходов на образование как доли от ВВП между 2014 и 2024 годами, с примерно на один процентный пункт, наравне со Словакией. Однако отчет показывает, что эволюция этого показателя должна интерпретироваться вместе с общей структурой государственных расходов и эволюцией экономики.

На уровне ЕС образование является пятой по величине функцией государственных расходов, после социальной защиты, здравоохранения, экономических дел и общих государственных услуг. В то время как доля образования снизилась на 0,3 процентных пункта между 2019 и 2024 годами, доля обороны увеличилась с 2,5% до 3% от государственных расходов, и отчет предупреждает, что новые экономические, энергетические, геополитические и безопасностные приоритеты могут усилить в ближайшие годы конкуренцию за бюджетные ресурсы.

Бюджет ЕС дополняет национальное финансирование, не заменяя его. На период 2021–2027 выделено примерно 150 миллиардов евро на образование и навыки через несколько европейских инструментов, и почти 70 миллиардов евро из Механизма восстановления и устойчивости предполагается на меры, связанные с образованием и навыками.

Италия является безусловно крупнейшим бенефициаром компонента образования и навыков из механизма, с примерно 28,3 миллиарда евро, за ней следуют Испания с 8,8 миллиарда и Франция с 6,5 миллиарда. Румыния имеет примерно 2,9 миллиарда евро, выделенных в этой категории, что составляет 13,6% от ее общего финансирования через механизм. Комиссия готовит на более поздний срок в 2026 году Европейскую повестку для учителей и тренеров, часть Союза навыков. Исполнительный вице-президент Комиссии по социальным правам и навыкам, качественным рабочим местам и подготовке, Роксана Мэнзату, сказала, что привлечение и удержание учителей не может сводиться к уровню зарплат и должно включать условия труда, благосостояние, профессиональное признание и возможности карьерного роста. https://2eu.brussels/ro/news/trei-din-patru-profesori-din-ue-ar-alege-din-nou-meseria-dar-salariile-si-stresul-influenteaza-decizia-de-a-ramane