Комиссия заявляет, что может вмешаться, если платформы не будут применять собственные правила к прямой трансляции казни

Онлайн-платформы, работающие в Европейском союзе, должны добросовестно применять собственные условия использования, включая правила в отношении насильственного контента, заявил представитель Европейской комиссии Томас Ренье. Комиссия не объявляла о расследовании, а Закон о цифровых услугах не превращает автоматически любой насильственный контент в незаконный.

Европейская комиссия заявляет, что может использовать механизмы правоприменения Закона о цифровых услугах, если онлайн-платформы не соблюдают в Европейском союзе собственные правила в отношении насильственного контента, после того как ее спросили о возможности прямой трансляции запланированной казни в Соединенных Штатах. Томас Ренье, представитель Комиссии по технологическому суверенитету, обороне, космосу и дезинформации, уточнил на брифинге 12 октября, что платформы должны добросовестно применять условия использования и соблюдать европейское и национальное законодательство.

Кратко

1.Комиссия заявляет, что платформы должны применять собственные условия использования и что она может использовать инструменты DSA, если эти обязательства не соблюдаются в ЕС.

2.Закон о цифровых услугах не устанавливает общего запрета на все изображения насилия. Незаконный контент определяется другими европейскими или национальными нормами, тогда как платформы могут вводить дополнительные ограничения посредством собственных правил.

3.Ренье указал Meta, TikTok и X в качестве примеров сервисов, чьи политики ограничивают трансляции или изображения крайнего насилия. Meta прямо запрещает прямые трансляции смертных казней, согласно разъяснению Комиссии.

4.Для очень крупных онлайн-платформ DSA дополнительно вводит обязательства по оценке и снижению системных рисков, включая риски для защиты несовершеннолетних, а также физического и психического благополучия.

5.Комиссия не объявляла о расследовании, связанном с этой ситуацией, и не заявляла, что возможная трансляция автоматически была бы незаконной во всех государствах ЕС.

Различие между незаконным контентом и контентом, запрещенным правилами платформы, имеет принципиальное значение. Закон о цифровых услугах не создает полного европейского перечня всех материалов, которые должны удаляться из интернета. Если материал является незаконным согласно праву ЕС или праву государства-члена, механизмы DSA позволяют уведомлять о нем и рассматривать его в рамках правил, касающихся незаконного контента. Отдельно платформа может запретить в своих условиях использования материалы, которые не обязательно являются незаконными. Статья 14 DSA обязывает поставщиков посреднических услуг объяснять эти ограничения и применять их добросовестно, объективно и соразмерно, учитывая в том числе свободу выражения мнения и другие основные права.

В своем ответе Ренье использовал правила платформ, чтобы объяснить это различие. Он сказал, что Meta прямо запрещает прямые трансляции смертных казней, и указал на действующие ограничения X и TikTok в отношении насильственного или шокирующего контента. Действующая политика TikTok, среди прочего, запрещает графические изображения смертей, а также чрезвычайно жестокие или тревожащие материалы. X разрешает определенные графические изображения, если они надлежащим образом маркированы, но запрещает насильственный контент в местах с высокой видимостью, включая прямые трансляции, и запрещает прославление насилия.

Это означает, что наличие трансляции не приводит автоматически к применению единого европейского правила, требующего ее удаления. Сначала необходимо установить, где распространяется контент, каковы собственные правила сервиса, нарушает ли материал применимое законодательство и какие обязательства DSA имеют отношение к данной платформе. Платформа, которая сама запрещает определенный вид трансляции, не может в ЕС просто игнорировать это правило, не рискуя тем, что способ применения ею своих условий и положений окажется в сфере надзора в рамках DSA.

Для сервисов, признанных очень крупными онлайн-платформами, обязательства более omfattны. Facebook, Instagram, TikTok, X и YouTube входят в число сервисов, обозначенных Комиссией. Их поставщики должны выявлять и оценивать системные риски, связанные с сервисами, включая последствия для основных прав, защиты несовершеннолетних, а также физического и психического благополучия, и принимать соразмерные меры для снижения выявленных рисков.

Этот уровень обязательств не означает, что любой насильственный материал должен быть удален. DSA также направлен на защиту свободы выражения мнения, а меры, принимаемые платформами, должны быть соразмерными. Журналистский, документальный материал или материал, представляющий общественный интерес, может вызывать иные вопросы, чем материал, опубликованный для прославления насилия или создания шокирующего эффекта, и собственные политики платформ в некоторых случаях различают эти ситуации.

Полномочия по правоприменению разделены между Европейской комиссией и национальными координаторами цифровых услуг. Комиссия играет непосредственную роль в надзоре за дополнительными обязательствами, применимыми к очень крупным онлайн-платформам, тогда как национальные органы участвуют в применении остальных компонентов регламента. Доступные инструменты включают запросы информации, расследования и, когда устанавливается нарушение, меры по устранению последствий и санкции.

Вопрос Комиссии был вызван планами по казни бывшего майора армии США Нидала Хасана. Армия США назначила его казнь через расстрел на 3 декабря 2026 года в Форт-Худ после утверждения смертного приговора президентом Соединенных Штатов. В официальном объявлении армии указаны дата и способ казни; обсуждение ее трансляции в интернете впоследствии вызвало вопросы о правилах платформ.

Ренье также очертил пределы европейского вмешательства. Комиссия не комментировала, что может транслироваться в Соединенных Штатах, и не заявляла о наличии компетенции в отношении сайта американской администрации. Его ответ касался онлайн-сервисов, подпадающих под действие европейских правил, когда они работают в ЕС. Если бы платформа не применяла добросовестно собственные условия использования, Комиссия заявляет, что структура правоприменения DSA предоставляет инструменты для проверки соблюдения обязательств.

В настоящее время не существует объявленной Комиссией процедуры против какой-либо платформы в связи с этой ситуацией. Вмешательство 12 октября устанавливает рамки, в которых рассматривалась бы возможная трансляция, доступная европейским пользователям: применимое законодательство, собственные правила платформы, а также обязательства по применению правил и управлению рисками, предусмотренные DSA.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-spune-ca-poate-interveni-daca-platformele-nu-isi-aplica-propriile-reguli-asupra-transmiterii-live-a-unei-executii