ЕС принимает новые правила контроля промысла шпрота и калкана в Чёрном море

Совет ЕС завершил законодательную процедуру по новым правилам, вводящим дополнительные обязательства по авторизации, отчетности, выгрузке и прослеживаемости в рыболовстве в Черном море. Для шпрота государства должны будут идентифицировать авторизованные суда и регулярно собирать данные об активности и уловах, а для калкана усилены списки судов, назначенные пункты выгрузки и контроль цепочки сбыта. Регламент был одобрен всеми 27 государствами-членами 13 октября и вступит в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале.

Промысел шпрота и калкана в Черном море будет подпадать под более подробные европейские правила контроля после того, как Совет ЕС 13 октября принял регламент, вводящий в право Союза новые меры, согласованные в рамках Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море. Все 27 государств-членов проголосовали за этот акт, без голосов против и воздержавшихся, завершив законодательный этап на уровне со-законодателей.

Кратко

Совет принял регламент 13 октября: 27 голосов за, ноль против и ноль воздержавшихся.

Для шпрота в Черном море будут созданы списки авторизованных судов и введены периодические обязательства по отчетности об активности и уловах.

Для калкана усилены контроль авторизованных судов, выгрузка в назначенных пунктах, отчетность и прослеживаемость уловов.

Новые нормы непосредственно затрагивают флоты и органы власти государств ЕС, ведущих промысел в Черном море, включая Румынию и Болгарию.

Принятие не означает немедленного применения. Регламент вступит в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС.

Для промысла шпрота государства-члены должны вести списки судов, уполномоченных участвовать в деятельности, на которую распространяется регламент, и сообщать о соответствующих изменениях. Суда, не включенные в систему авторизации, не могут осуществлять деятельность, предназначенную для авторизованного флота, а операторы должны предоставлять данные, позволяющие органам власти отслеживать как промысловое усилие, так и объем выловленной рыбы.

Капитаны судов, ведущих промысел шпрота, будут иметь дополнительные обязанности по периодической отчетности, в том числе о количестве дней активности, районах промысла и общем улове. Эта информация позволяет сопоставлять объемы вылова с затраченным усилием и предоставляет органам власти более подробную основу для контроля запасов вместо системы, построенной исключительно вокруг объемов, заявленных при выгрузке.

Для калкана регламент усиливает систему контроля, которая начинается с авторизации судна и продолжается до выгрузки и реализации улова. Суда, участвующие в промысле, должны быть включены в соответствующие списки, а выгрузка и перегрузка связаны с назначенными пунктами, где органы власти могут сосредоточить проверки. Государства должны сохранять меры мониторинга, контроля и надзора, позволяющие отслеживать деятельность флота и проверять заявленные уловы.

После того как рыба покидает судно, важное значение приобретает прослеживаемость. Правила направлены на то, чтобы происхождение уловов калкана можно было проверить на всем протяжении торговой цепочки, а рыбу, полученную в результате неавторизованной или незаявленной деятельности, было сложнее легально вывести на рынок. Таким образом, для органов власти контроль не ограничивается инспекцией в море, а продолжается при выгрузке и на последующих этапах реализации.

В рамках этого дела регламент не устанавливает годовые квоты на вылов для Румынии и Болгарии. Максимально допустимые уловы и распределение возможностей промысла в Черном море устанавливаются другими актами, как правило в рамках ежегодного процесса определения возможностей рыболовства. Принятый сейчас текст в основном вводит меры управления и контроля, необходимые для применения рекомендаций Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море.

Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море охватывает как Средиземное, так и Черное море и может принимать обязательные рекомендации для договаривающихся сторон. Европейский союз и десять государств-членов, включая Румынию и Болгарию, являются сторонами соглашения. Если мера GFCM еще не охвачена европейским законодательством, ЕС должен включить ее в акт, применимый к его операторам.

Законодательное дело, начатое в 2024 году, объединяет несколько рекомендаций GFCM, принятых в предыдущие годы, и касается не только Черного моря. Для румынских и болгарских рыбаков положения о шпроте и калкане являются частью с непосредственным региональным эффектом, тогда как другие положения регламента касаются промысла в Средиземном море, Адриатике и других районах зоны GFCM.

Европейский парламент и Совет ранее достигли компромисса по тексту, а Парламент прошел необходимый этап законодательной процедуры. Голосование Совета 13 октября подтверждает принятие законодательного акта при поддержке всех государств-членов и превращает дело из политического соглашения в законодательство, принятое на уровне со-законодателей.

Практическое применение начнется после публикации окончательного текста в Официальном журнале. Регламент предусматривает вступление в силу через 20 дней после публикации, что оставляет органам власти и операторам короткий срок для адаптации систем авторизации, отчетности и контроля к новым обязательствам.

https://2eu.brussels/ro/news/ue-adopta-noi-reguli-de-control-pentru-pescuitul-de-sprot-si-calcan-in-marea-neagra