Крупные свинофермы и птицефабрики начнут применять новые нормы ЕС по выбросам с 2030 года

Европейская комиссия приняла общие правила для свиноферм и птицефабрик, подпадающих под действие Директивы о промышленных выбросах и животноводстве. Требования касаются главным образом аммиака, а также количества выделяемых азота и фосфора, а их применение начнётся поэтапно в период с 2030 по 2032 год в зависимости от размера фермы.

Свинофермы и птицефабрики, превышающие пороговые значения, установленные европейским законодательством, должны будут соблюдать новый общий набор правил по сокращению загрязнения, принятый Европейской комиссией 8 октября 2026 года. Первые обязательства станут применяться в 2030 году к крупнейшим хозяйствам, а у более мелких ферм, которые всё же подпадают под действие директивы, будет время до 2032 года для адаптации.

Кратко

1.Новые нормы касаются свиноферм и птицефабрик, подпадающих под действие Директивы о промышленных выбросах и животноводстве, а не всех ферм в ЕС.

2.Правила устанавливают требования в отношении выбросов аммиака и количества выделяемых азота и фосфора и охватывают, в частности, кормление, помещения для содержания животных и управление навозом.

3.Фермы мощностью не менее 600 условных голов крупного рогатого скота должны привести свою деятельность в соответствие не позднее 8 октября 2030 года, фермы мощностью не менее 400 — до 2031 года, а остальные фермы, подпадающие под действие директивы, — до 2032 года.

4.Комиссия оценивает, что директива охватывает примерно 30% свиноферм и птицефабрик в ЕС, тогда как малые и средние фермы составляют около 70% и остаются вне действия этих новых обязательств.

5.Государства-члены могут использовать упрощённую систему регистрации ферм вместо индивидуального разрешения, применяемого к промышленным установкам.

Решение, принятое Комиссией, устанавливает так называемые единые условия эксплуатации, UCOL, которые государства-члены должны применять к фермам, подпадающим под действие Директивы о промышленных выбросах и животноводстве. Эта система отличается от полного режима, применяемого к крупным промышленным установкам, и призвана сочетать сокращение выбросов с пропорциональными административными требованиями для животноводческих хозяйств. Комиссия разрешает государствам, например, использовать регистрацию ферм вместо полноценной индивидуальной системы разрешений.

Критерием включения является не простое количество животных, а мощность, выраженная в условных головах крупного рогатого скота, LSU, — стандартизированной единице, позволяющей сравнивать различные категории животных. Директива охватывает, среди прочего, хозяйства со свиньями мощностью не менее 350 LSU, фермы исключительно с курами-несушками мощностью не менее 300 LSU, фермы с другими категориями птиц мощностью не менее 280 LSU и смешанные свиноводческо-птичьи фермы мощностью не менее 380 LSU. Ферма может подпадать под действие директивы по нескольким из этих критериев.

Комиссия оценивает, что пересмотренная Директива охватывает около 38 500 свиноферм и птицефабрик. Малые и средние свинофермы и птицефабрики, остающиеся ниже пороговых значений, составляют примерно 70% общего числа таких хозяйств в ЕС и не подпадают под новые требования. Поэтому для Румынии последствия зависят от размера и структуры каждого хозяйства, а новые нормы не следует трактовать как обязательства, применимые ко всем подсобным хозяйствам или ко всем коммерческим фермам.

Правила охватывают всю цепочку видов деятельности на ферме, влияющих на выбросы: управление питанием животных, приготовление корма, помещения для содержания животных, сбор и хранение навоза, его переработку и внесение на землю, а также хранение павших животных. В отношении этих видов деятельности решение устанавливает методы и уровни эффективности, направленные на сокращение загрязнения, не обязывая фермы использовать какую-либо одну технологию. Фермеры могут применять и другие решения, если национальные органы власти на научной основе подтвердят, что они обеспечивают как минимум эквивалентный уровень защиты окружающей среды и здоровья.

Одним из центральных компонентов является сокращение выбросов аммиака в воздух из помещений для содержания животных. Решение устанавливает максимальные значения или, если государство выберет такой вариант, допускает систему, основанную на минимальном сокращении выбросов по сравнению с исходной системой. Также установлены показатели эффективности в отношении общего количества выделяемых азота и фосфора. Эти вещества имеют значение, поскольку избыток азота способствует загрязнению воздуха, воды и почвы, а выбросы аммиака связаны, в частности, с образованием мелкодисперсных частиц, наносящих вред здоровью.

График зависит от мощности фермы. Хозяйства, подпадающие под действие директивы и имеющие мощность не менее 600 LSU, должны применять единые условия эксплуатации не позднее чем через четыре года после 8 октября 2026 года, то есть до 8 октября 2030 года. Для хозяйств мощностью не менее 400 LSU срок составляет пять лет — до 8 октября 2031 года. Все остальные хозяйства, охватываемые приложением, получают срок в шесть лет — до 8 октября 2032 года. Этот переходный период предназначен для адаптации инвестиций и методов работы ферм.

Новые условия вытекают из пересмотра Директивы о промышленных выбросах, принятого в 2024 году. Она расширила и реструктурировала режим для интенсивного выращивания свиней и птицы, но создала для животноводческого сектора более упрощённую систему по сравнению с системой, предназначенной для традиционных промышленных установок. Пересмотренная директива вступила в силу 4 августа 2024 года, а государствам-членам был установлен срок до 1 июля 2026 года для внесения изменений в национальное законодательство.

Отдельно, в декабре 2025 года, Комиссия предложила дополнительные упрощения законодательства о промышленных выбросах и животноводстве. Принятие правил 8 октября не означает, что все эти предложенные изменения автоматически стали законодательством. Комиссия уточняет, что действующие условия эксплуатации должны будут быть скорректированы, если окончательный текст законодательного упрощения изменит соответствующие требования.

https://2eu.brussels/ro/news/fermele-mari-de-porci-si-pasari-vor-aplica-noile-norme-ue-privind-emisiile-incepand-din-2030