ЕС расширяет санкции против Беларуси в отношении криптоуслуг, компонентов для дронов и новых источников дохода

Европейский Союз расширил санкции против Беларуси, введя новые ограничения на материалы и оборудование, которые могут поддерживать военное производство, новые запреты на импорт, приносящий доход белорусской экономике, и более строгие правила для криптоуслуг. Меры отвечают на продолжающееся вовлечение Беларуси в войну России против Украины, включая использование белорусской территории для атаки, начатой в феврале 2022 года, и последующую поддержку, оказанную Москве.

Кратко говоря, ЕС добавляет в список ограниченных к экспорту порошки и сплавы никеля, порошки бериллия, материалы для аэрокосмической промышленности и оборудование, используемое для управления, подавления, запуска и контроля дронов. Вводятся новые ограничения на импорт из Беларуси, включая медные, никелевые, свинцовые руды и драгоценные металлы, необработанный цинк, определенные химические продукты, стеклянные изделия и автокомпоненты. С 25 августа 2026 года граждане и резиденты Беларуси больше не смогут занимать, контролировать или занимать руководящие должности в любой компании ЕС, предоставляющей услуги по криптоактивам. Некоторые контракты, заключенные до 24 июля 2026 года на новые ограниченные продукты, могут быть исполнены до 25 октября, чтобы позволить завершение уже взятых торговых обязательств. ЕС сохраняет возможность разрешения на оборудование и услуги, предназначенные для гражданских электронных коммуникационных сетей, чтобы избежать ущерба для интернет-инфраструктуры, используемой населением Беларуси.

Центральной частью новых санкций являются продукты, которые могут способствовать развитию военных и технологических возможностей Беларуси. Расширенный список включает материалы, используемые в авиации, аэрокосмической промышленности, производстве дронов и других системах обороны.

Среди них порошки, металлы и сплавы никеля, используемые для создания коррозионно-стойких покрытий в реактивных двигателях. Также включены порошки бериллия, которые могут быть использованы в топливах для систем propulsion и в сплавах с высокими характеристиками.

Ограничения также охватывают пленки, ленты и самоклеящиеся листы, используемые в аэрокосмической и оборонной отраслях. Эти продукты могут представлять собой обычные промышленные материалы, однако их технические свойства могут сделать их полезными для производства, изоляции или защиты компонентов, предназначенных для самолетов и военного оборудования.

Еще одна категория касается оборудования, непосредственно связанного с дронами. ЕС ограничивает доступ Беларуси к наземным поддерживающим установкам, системам подавления и перехвата, оборудованию для запуска, сервомоторам и системам, которые могут остановить полет дронов или ракет.

Сервомоторы — это компоненты, которые преобразуют электронные команды в точные механические движения. Они могут контролировать поверхности полета, направление или другие механизмы дрона. Оборудование для подавления и перехвата может использоваться для нарушения связи, навигации или дистанционного управления.

Включение этих продуктов не означает, что каждый из них имеет исключительно военное применение. Некоторые могут иметь и гражданские применения, однако они ограничены, поскольку могут способствовать разработке или производству военных систем или могут быть использованы в секторе обороны и безопасности.

Европейские операторы больше не могут продавать, поставлять, передавать или экспортировать целевые продукты в Беларусь на обычных условиях. Ограничения могут также охватывать техническую помощь, финансирование и другие услуги, связанные с соответствующими товарами, в зависимости от категории, к которой они относятся.

Меры также направлены на доходы, получаемые Беларусью от торговли с Европейским Союзом. ЕС расширяет список товаров, которые больше не могут быть куплены или импортированы из Беларуси, считая, что эти экспортные товары могут предоставить режиму экономические ресурсы, позволяющие ему продолжать поддержку войны России.

Новые ограничения охватывают медные, никелевые и свинцовые руды, а также руды, содержащие драгоценные металлы. Включены необработанный цинк и щелочные металлы, категория, которая включает элементы, используемые в различных промышленных и химических процессах.

Запреты также включают определенные неорганические химические вещества, такие как оксиды цинка и оксиды хрома. Они могут быть использованы в промышленном производстве, включая пигменты, покрытия, обработку материалов и другие технические применения.

Другие целевые продукты — это талловое масло, полученное как побочный продукт в целлюлозной промышленности, несколько категорий стеклянных изделий и определенные детали и компоненты для автомобилей. Юридический список идентифицирует продукты по таможенным кодам, используемым в европейской торговле.

Запреты не применяются ретроактивно ко всем уже заключенным контрактам. Для некоторых из новых добавленных продуктов контракты, подписанные до 24 июля 2026 года, и вспомогательные контракты, необходимые для их исполнения, могут продолжаться до 25 октября 2026 года.

Этот период позволяет операторам завершить торговые обязательства, взятые до введения новых ограничений. По истечении срока продолжение контракта больше не будет разрешено только потому, что он был подписан до введения санкций.

Исключение переходного периода не применяется автоматически к любым торговым отношениям с Беларусью. Контракт должен касаться продуктов, для которых был предусмотрен переходный период, и должен быть подписан до установленной даты.

Европейские компании должны проверить таможенный код продукта, дату контракта и характер вспомогательных обязательств. Новый заказ, продление или существенное изменение после вступления в силу санкций не автоматически защищается переходным периодом.

Пакет также изменяет правила для компаний, предоставляющих услуги по криптоактивам в Европейском Союзе. Гражданам Беларуси и лицам, проживающим в Беларуси, уже было запрещено владеть, контролировать или управлять европейскими компаниями, предоставляющими услуги по кошелькам, счетам или хранению криптоактивов.

С 25 августа 2026 года запрет распространяется на все другие услуги по криптоактивам, определенные европейским законодательством. Это означает, что правило больше не будет ограничиваться хранением цифровых активов от имени клиентов.

Криптоуслуги могут включать операцию торговых платформ, обмен между криптоактивами и обычными валютами, обмен между различными криптоактивами, выполнение заказов, размещение активов, переводы и консультации в этой области.

Запрет касается собственности, контроля и функций в органах управления компаний, зарегистрированных в соответствии с законодательством государства-члена. Гражданин или резидент Беларуси не может обойти правило через косвенное участие или через структуру, с помощью которой сохраняет фактический контроль над компанией.

Мера не представляет собой общего запрета для граждан Беларуси на использование любых криптоуслуг в Союзе. Предоставленный текст касается их положения как владельцев, лиц, контролирующих компанию или членов руководства поставщиков услуг.

Правила включают исключения для лиц, имеющих гражданство государства-члена, государства из Европейского экономического пространства или Швейцарии. Исключены также лица, имеющие временный или постоянный вид на жительство в одном из этих государств.

Еще одна составляющая касается гражданской инфраструктуры электронных коммуникаций в Беларуси. ЕС позволяет национальным властям разрешать экспорт определенного оборудования и предоставление связанной технической или финансовой помощи, когда они предназначены для невоенного использования и невоенного бенефициара.

Оборудование должно быть предназначено для гражданских электронных коммуникационных сетей. Для некоторых исключений сеть не может принадлежать публичной контролируемой сущности или быть в собственности более чем на 50% государством.

Цель этого исключения — поддержание товаров и услуг, необходимых для функционирования интернет-инфраструктуры, доступной населению. Оно пытается избежать ситуации, в которой санкции против режима и его стратегических секторов уменьшат доступ обычных граждан к коммуникациям.

Возможность разрешения не означает, что соответствующие экспортные товары автоматически разрешены. Компетентный орган должен проверить гражданское использование, конечного бенефициара и назначение оборудования перед тем, как предоставить одобрение.

Если сеть контролируется публичной сущностью или имеет государственное участие более 50%, некоторые из предусмотренных исключений для гражданской инфраструктуры не могут быть использованы. Это ограничение направлено на предотвращение передачи оборудования в структуры, контролируемые белорусскими властями под предлогом гражданских коммуникаций.

Новые меры выравнивают часть санкций против Беларуси с ограничениями, введенными против России. Военные и двойного назначения продукты, доходы от экспорта и цифровые финансовые услуги рассматриваются как области, в которых две экономики могут сотрудничать или могут облегчить обход ограничений.

Это выравнивание не означает, что режимы санкций идентичны. У Беларуси есть отдельная структура, построенная как вокруг внутреннего подавления и политической ситуации в стране, так и вокруг поддержки агрессии России против Украины.

Компании из ЕС должны проверять не только то, является ли торговый партнер индивидуально санкционированным, но и то, запрещен ли продукт, услуга или операция в соответствии с секторальными мерами. Сделка может быть заблокирована, даже если белорусская компания не указана в списке замороженных активов.

Правила по экспорту и импорту функционируют отдельно от индивидуальных санкций. Компания может не иметь замороженных активов, но не может покупать определенные продукты из ЕС или не может продавать в Союзе товары, включенные в список запретов.

Операторы должны также проверять, существуют ли разрешения, исключения или переходные периоды, которые применимы. Наличие исключения не позволяет расширять его на продукты, бенефициаров или использования, которые не описаны законодательством.

Компетентные органы государств-членов несут ответственность за разрешение операций, для которых разрешена исключение, и за контроль соблюдения санкций. Компании могут быть обязаны предоставить информацию о конечном пользователе, торговом пути, структуре собственности и цели экспортируемых товаров.

Беларусь позволила использовать свою территорию российскими войсками в атаке, начатой 24 февраля 2022 года, и продолжала поддерживать Россию в войне против Украины. Европейский Союз постепенно расширял санкции против Минска, чтобы ограничить его военный, технологический и экономический вклад.

Меры, принятые 23 июля 2026 года, являются частью того же пакета решений, в рамках которого ЕС расширил санкции против России. Отдельный режим для Беларуси включает торговые, финансовые и технологические ограничения, а также индивидуальные назначения и меры против компаний, поддерживающих власти, возглавляемые Александром Лукашенко.