Европейский Союз ужесточает уголовные правила против коррупции во всех государствах-членах

Новая европейская директива по борьбе с коррупцией вступила в силу и устанавливает более согласованную уголовную рамку для всех государств-членов. Правила гармонизируют преступления, такие как взяточничество, растрата, торговля влиянием, незаконное осуществление публичных функций, препятствование правосудию и обогащение, связанное с коррупцией, и государства-члены будут обязаны внедрить их в национальное законодательство.

Новая европейская директива по борьбе с коррупцией вступила в силу, открыв период, в течение которого государства-члены должны адаптировать свое уголовное законодательство к общей рамке для предотвращения, расследования и наказания коррупционных деяний.

Директива устанавливает гармонизированные определения для нескольких преступлений коррупции, вводит минимальные уровни для наказаний, применимых к физическим лицам и компаниям, и требует от государств-членов обеспечить достаточные инструменты для расследования для прокуроров и правоохранительных органов.

Кратко Новая директива гармонизирует определения нескольких преступлений коррупции в государствах-членах Европейского Союза. Правила охватывают взяточничество, растраты, торговлю влиянием, незаконное осуществление публичных функций, препятствование правосудию и обогащение, связанное с коррупцией. Директива устанавливает минимальные требования к наказаниям для физических лиц и компаний. Государства-члены должны обеспечить сроки давности, которые позволяют эффективно расследовать и преследовать коррупционные деяния. Европейская комиссия также готовит антикоррупционную стратегию ЕС, для которой общественное обсуждение открыто до 6 июля. Новые правила пытаются сократить различия между национальными уголовными законодательствами в области, где отсутствие согласованности может повлиять на транснациональные расследования, защиту государственных средств и способность властей преследовать преступления, совершенные в нескольких юрисдикциях.

Директива охватывает как государственный, так и частный сектор. Она включает преступления, такие как активное и пассивное взяточничество, растрата, торговля влиянием, злоупотребление или незаконное осуществление публичных функций, препятствование правосудию, сокрытие фактов коррупции и обогащение, связанное с такими преступлениями.

Для физических лиц государства-члены должны предусмотреть реальные, пропорциональные и сдерживающие уголовные наказания. Для компаний директива вводит общие требования к ответственности и наказаниям, так что юридические лица могут быть наказаны, когда коррупционные деяния совершаются в их интересах.

Совет Европейского Союза уточнил при принятии акта, что осужденные лица могут подвергаться максимальным наказаниям от трех до пяти лет лишения свободы, в зависимости от преступления. Компании могут быть оштрафованы на суммы от 3% до 5% от общего мирового оборота или на суммы от 24 до 40 миллионов евро, в зависимости от типа преступления.

Директива также вводит правила относительно сроков давности, чтобы предоставить властям достаточно времени для расследования и передачи в суд коррупционных деяний. Эта часть дела важна для сложных расследований, в которых финансовые потоки, посредники, конфликты интересов и сотрудничество между государствами могут продлить срок расследований.

Государства-члены должны предоставить властям адекватные инструменты для расследования. Директива также требует усиления профилактики, включая национальные антикоррупционные стратегии, специализированные органы и меры по повышению общественной осведомленности.

Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии, заявила, что "коррупция подрывает наши демократии и безопасность наших обществ". Она отметила, что новые правила являются частью обязательства Комиссии по верховенству закона и что, вместе с будущей антикоррупционной стратегией ЕС, "они передают четкое сообщение: эта Комиссия примет решительные меры против тех, кто предает общественное доверие".

Майкл МаГрат, комиссар по демократии, правосудию, верховенству закона и защите прав потребителей, сказал, что "коррупция не является преступлением без жертв". Он отметил, что она истощает государственные ресурсы, искажает честную конкуренцию и подрывает доверие граждан к демократическим институтам.

"С помощью этих новых правил мы укрепляем нашу способность предотвращать коррупцию, более эффективно преследовать ответственных и обеспечивать более согласованный подход по всему ЕС", - сказал МаГрат. По его словам, цель состоит в защите целостности демократий и гарантировании того, что публичная власть осуществляется в общественных интересах.

Вступление в силу директивы не означает, что все правила автоматически становятся применимыми в национальном уголовном праве. Государства-члены, как правило, имеют 24 месяца для внедрения. Для положений, касающихся оценок рисков и национальных антикоррупционных стратегий, срок составляет 36 месяцев.

Новая директива заменяет два более старых инструмента ЕС: рамки 2003 года по коррупции в частном секторе и соглашение 1997 года по коррупции, связанной с должностными лицами Европейских сообществ или государств-членов. Обновление было необходимо для лучшего охвата современных форм коррупции и для снижения фрагментации применения правил.

Для компаний изменения могут иметь прямые последствия для программ соблюдения, внутренних контролей, процедур должной осмотрительности и управления рисками в закупках, государственных контрактах, отношениях с посредниками и транснациональных операциях. Для властей директива предоставляет общую основу для уголовного сотрудничества и для преследования деяний, которые выходят за пределы одной юрисдикции.

Директива является частью более широкой антикоррупционной повестки. Комиссия готовит антикоррупционную стратегию ЕС, для которой общественное обсуждение и запрос на внесение предложений открыты до 6 июля. Стратегия должна дополнить уголовную рамку более широким подходом к профилактике, целостности, прозрачности и институциональному сотрудничеству.

Коррупция рассматривается Комиссией как проблема верховенства закона, безопасности, конкурентоспособности и защиты общественных средств. В законодательном предложении 2023 года Комиссия указывает, что это явление влияет на демократические институты, снижает эффективность государственных расходов, создает неопределенность для деловой среды и может способствовать организованной преступности или враждебным вмешательствам. В политических ориентирах на период 2024-2029 годов борьба с коррупцией рассматривается в связи с верховенством закона, защитой финансовых интересов ЕС и способностью Европейской прокуратуры рассматривать серьезные транснациональные дела, затрагивающие средства Союза.

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-intareste-regulile-penale-impotriva-coruptiei-in-toate-statele-membre