ЕСПЧ требует немедленного освобождения Османа Кавалы и заявляет, что его осуждение несовместимо с Европейской конвенцией

Большая палата Европейского суда по правам человека установила серьезные нарушения свободы, справедливого судебного разбирательства, свободы выражения мнений и ассоциации в отношении турецкого активиста Османа Кавалы, который находится в заключении без перерыва с 2017 года. Суд говорит, что Турция должна как можно скорее освободить его и устранить последствия его приговора к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами.

Большая палата Европейского суда по правам человека потребовала от Турции освободить Османа Кавалу как можно скорее и устранить последствия его приговора, после того как установила, что с 15 голосами против двух имели место множественные нарушения Европейской конвенции по правам человека. Суд решил, что его задержание было произвольным, что уголовный процесс был подвержен серьезным недостаткам в отношении независимости и беспристрастности судов, и что меры, принятые против него, в основном преследовали цель наказания и подавления защитника прав человека.

Кратко

1. Большая палата ЕСПЧ установила нарушение свободы выражения мнений, свободы ассоциации, права на свободу, права на справедливое судебное разбирательство и запрета на использование ограничений прав в других целях, кроме тех, которые разрешены Конвенцией.

2. Суд решил, что Турция должна как можно скорее освободить Османа Кавалу и принять меры для устранения последствий его приговора, который должен считаться недействительным с точки зрения Конвенции.

3. Кавала лишен свободы без перерыва с 18 октября 2017 года и был осужден в 2022 году на пожизненное заключение с отягчающими обстоятельствами по обвинениям, связанным с протестами в парке Гези.

4. ЕСПЧ пришел к выводу, что уголовное производство представляло собой "флагрантное отрицание правосудия" и что меры против Кавалы были направлены на то, чтобы наказать его за его роль в протестах в Гези и за высказанные им мнения как защитника прав человека.

5. Решение Большой палаты является окончательным, и его исполнение будет контролироваться Комитетом министров Совета Европы.

Осман Кавала, бизнесмен и защитник прав человека, известный своим участием в неправительственных организациях и инициативах в области культуры, исторического примирения, экологии и гражданского общества, находится в заключении с октября 2017 года. Он изначально был подозреваемым в связи с протестами в парке Гези в 2013 году и с попыткой государственного переворота в июле 2016 года, при этом турецкие власти утверждали, что он пытался свергнуть правительство и конституционный порядок.

В апреле 2022 года 13-й уголовный суд Стамбула приговорил его к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами по обвинениям, связанным с парком Гези, и постановил оставить его под стражей. Это решение было подтверждено апелляционным судом в декабре 2022 года и Кассационным судом в сентябре 2023 года.

Новое решение из Страсбурга касается событий, произошедших после первого решения ЕСПЧ в 2019 году, и подтверждает выводы, уже сделанные Судом в двух предыдущих решениях. В декабре 2019 года ЕСПЧ установил, что подозрения, которые оправдывали первоначальный арест и продолжающееся задержание, не были разумными и потребовал его освобождения.

После того как Турция не исполнила это решение, Комитет министров Совета Европы инициировал специальную процедуру по неисполнению решения ЕСПЧ. В июле 2022 года Суд пришел к выводу, что Турция не выполнила свои обязательства по соблюдению предыдущего решения.

Дело, которое сейчас рассматривается Большой палатой, анализирует то, что произошло после этих решений, и может ли новое осуждение и продолжение задержания считаться совместимыми с Конвенцией.

Что касается свободы выражения мнений и свободы собраний и ассоциации, Суд проанализировал деятельность, за которую Кавала был обвинен, и пришел к выводу, что участие в общественных дебатах, поддержка инициатив гражданского общества, адвокатская деятельность и поддержка мирных протестов в парке Гези подпадают под защиту прав, предусмотренных Конвенцией.

Однако турецкие суды рассматривали эти действия как элементы крайне тяжкого преступления, не продемонстрировав при этом прямого участия Кавалы в актах насилия, совершенных другими лицами. ЕСПЧ счел, что уголовная ответственность, наложенная в этих условиях, была явно несоразмерной и произвольной.

Суд также установил, что турецкое уголовное право было истолковано непредсказуемо, расширяя сферу применения преступлений за пределы границ, которые позволили бы человеку предвидеть юридические последствия своего поведения. По этой причине осуждение за действия, связанные с выражением мнений и гражданским участием, не обеспечивало минимальной защиты от произвольных вмешательств, требуемой Конвенцией.

Что касается справедливого судебного разбирательства, Большая палата выявила серьезные недостатки как в том, как проходила процедура, так и в отношении независимости и беспристрастности судов. Осуждение, по мнению Суда, в значительной степени основывалось на контекстуальных и недостаточно индивидуализированных выводах, вместо прямого доказательства ответственности Кавалы за действия, за которые он был осужден.

ЕСПЧ поместил эти проблемы в более широкий контекст функционирования судебной системы в Турции. Суд сказал, что существуют структурные недостатки, которые влияют на гарантии независимости и беспристрастности и могут облегчить прямое или косвенное влияние исполнительной власти на судебные решения, особенно в делах с политически чувствительным контекстом.

Эти выводы привели к заключению, что, таким образом, суть права Кавалы на справедливое судебное разбирательство была нарушена.

Большая палата пришла к столь же строгому выводу в отношении задержания. Весь период лишения свободы после решения декабря 2019 года был признан произвольным, поскольку не основывался на разумных основаниях, которые преследовали бы одну из законных целей, признанных Конвенцией.

Суд также установил, что власти действовали недобросовестно, ища другие основания для поддержания задержания и для избежания последствий предыдущего решения. Даже исполнение последующего приговора не могло превратить задержание в законное, поскольку осуждение было результатом процедуры, которую ЕСПЧ квалифицировал как флагрантное отрицание правосудия.

Одним из самых важных выводов является статья 18 Конвенции, которая запрещает государствам использовать разрешенные ограничения прав для других целей, кроме тех, для которых они были предусмотрены. Суд пришел к выводу, что уголовные процедуры, задержание и осуждение были в основном мотивированы скрытой целью.

Согласно Большой палате, этой целью было наказание Кавалы за его роль в протестах в парке Гези и за выражение мнений как защитника прав человека и его подавление. Тот факт, что задержание продолжалось, несмотря на ранее вынесенный оправдательный приговор на национальном уровне и два обязательных решения ЕСПЧ, был признан особенно серьезным вызовом основным гарантиям правового государства.

Суд отдельно установил также нарушение статьи 3 Конвенции, которая запрещает бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Проблемой было осуждение к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами без наличия механизма пересмотра, который позволял бы возможность освобождения.

ЕСПЧ установил, что такое наказание, без возможности пересмотра, несовместимо с Конвенцией.

Наиболее важным юридическим последствием решения являются меры, которые Турция теперь должна предпринять. Большая палата сказала, что удержание Кавалы в заключении после нового решения будет представлять собой продолжение уже установленных нарушений, особенно права на свободу.

Таким образом, Турция должна обеспечить его освобождение как можно скорее. Формулировка является обязательной в рамках статьи 46 Конвенции, которая требует от государств исполнять окончательные решения Суда.

Однако Большая палата пошла дальше, чем простое требование о освобождении. Турция должна как можно скорее принять все соответствующие меры для устранения последствий осуждения и для эффективного исправления нарушений.

Суд уточняет в резюме решения, что с точки зрения Конвенции уголовное осуждение должно считаться недействительным. Это не означает, что ЕСПЧ отменяет формально решение национального суда через механизм турецкого права, но устанавливает обязательство государства устранить последствия этого, чтобы нарушения Конвенции прекратились.

Суд также настаивал на исполнении решений Конституционного суда Турции. Невыполнение их может, по мнению ЕСПЧ, подорвать эффективность внутреннего механизма индивидуальной жалобы и может подорвать также конституционный порядок, лишая людей конкретного применения признанных прав.

Решение имеет более широкий масштаб, чем индивидуальная ситуация Кавалы. Большая палата говорит, что дело иллюстрирует системную проблему и помещает его в контекст, отмеченный задержанием и уголовным преследованием политических оппонентов, защитников прав человека и журналистов на основании преступлений, интерпретируемых очень широко.

Это заключение делает дело актуальным и для более широкой оценки правового государства в Турции. Суд не делает общего вывода о том, что все судебные процедуры в Турции лишены независимости, но выявляет структурные недостатки, которые могут особенно повлиять на дела с политической ставкой.

Решение является окончательным, поскольку оно было вынесено Большой палатой, состоящей из 17 судей. Результат по основным нарушениям и мерам, требуемым от Турции, был принят с 15 голосами против двух.

ЕСПЧ присудил Кавале 70 000 евро за моральный ущерб и 43 342,57 евро за судебные расходы. Два судьи высказали отдельные мнения в несогласии с большинством.

Исполнение решения будет контролироваться Комитетом министров Совета Европы. Это орган, который следит за тем, исполнили ли государства необходимые индивидуальные и общие меры для соблюдения окончательных решений ЕСПЧ.

В случае Кавалы этот механизм имеет особое значение, поскольку процедура по неисполнению решения уже использовалась ранее. Новое решение Большой палаты подтверждает, что меры, принятые Турцией после первого решения, не устранили нарушения, а продолжили ситуацию, которую Суд счел несовместимой с Конвенцией.

Осман Кавала находится в заключении без перерыва с 18 октября 2017 года. ЕСПЧ впервые потребовал его освобождения в решении от декабря 2019 года, а в 2022 году установил, в специальной процедуре по нарушению, что Турция не исполнила это решение.

Приговор к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами был вынесен в апреле 2022 года в связи с протестами в парке Гези и стал окончательным после решений апелляционного суда и Кассационного суда.

Решение Большой палаты от 25 августа 2026 года является окончательным и устанавливает как освобождение как можно скорее, так и устранение последствий осуждения. Суд считает, что дело подчеркивает и структурные проблемы, касающиеся независимости и беспристрастности судебной системы в делах с политически чувствительным контекстом.

https://2eu.brussels/ro/news/cedo-cere-eliberarea-imediata-a-lui-osman-kavala-si-declara-condamnarea-sa-incompatibila-cu-conventia-europeana