Схемы поддержки населения по газу и электроэнергии в ЕС, в 2026 году

Европейский Союз больше не позволяет применять общий потолок цен на газ для домашних потребителей (инструмент истек 31 декабря 2024 года). Тем не менее, в период 2022 -2023 годы страны Западной Европы сократили поступления от налогов и акцизов на энергию и более того выделили средства из других ресурсов для защиты населения и промышленности.

Таким образом, Германия «помогла населению» в период 2022 – 2023 годов тремя основными видами вмешательства:

1. прямые выплаты / субсидии (переводы к домохозяйствам или компаниям) – 47 млрд ЕВРО

2. снижения регулируемых тарифов («price brake» на газ/энергию) – 80 млрд затрат перенесены в будущее

3. снижения налогов / взносов (государство получило меньше) – 19 млрд ЕВРО

Отвечая на население в 85 миллионов граждан, получается, что каждый гражданин получил или не заплатил в период применения мер 1.717 евро (858 евро/год, меры применялись в период 2022 – 2023).

В Румынии государство не отменило ни одного налога, наоборот, оно получило на 270% больше от НДС и заплатило за субсидии поставщикам в период 2022 – 2025 около 37,3 млрд лей, что составляет примерно 386 евро (96 евро/год, меры применялись в период 2022 – 2025) на каждого румынского гражданина исключительно за счет ограничения цен.

Таким образом, во время энергетического кризиса, чтобы помочь потребителям, Германия ввела МЕРЫ ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ и сократила свои поступления от налогов на 19 млрд ЕВРО, Румыния выиграла от «защиты граждан» 10 млрд ЕВРО – деньги, выплаченные теми, кто был защищен.

Это для понимания того, как защищены потребители в Румынии.

Начиная с 2026 года будет действовать Социальный климатический фонд , новый механизм на уровне ЕС, предназначенный для поддержки уязвимых семей, пострадавших от энергетического перехода (включая затраты на отопление/энергию), но способ, которым каждое государство его реализует, различен.

Тем не менее, существует несколько схем поддержки для уязвимых потребителей электричества и газа, которые будут применяться в ЕС-27 в 2026 году:

 некоторые существуют как «постоянные» инструменты в многих государствах (социальный тариф / помощь в отоплении / социальные пособия для уязвимых потребителей)

 многие меры кризиса 2021–2023 были закрыты, но некоторые государства их временно реактивируют, когда цены растут (например: Греция вновь ввела субсидии на счета в 2024 году).

Таблица ЕС – схемы помощи для населения в странах ЕС, упорядоченные по цене от самой высокой до самой низкой на электричество, с учетом покупательной способности (2026)

Анализируя таблицы выше, можно заметить, что осталось всего 5 стран, где еще существуют меры поддержки для всех потребителей газа (Хорватия, Польша, Румыния, Словакия и Венгрия) и только 4 для всех потребителей электричества (Хорватия, Польша, Словакия и Венгрия).

Все остальные страны имеют меры поддержки для уязвимых потребителей. Наибольшие помощи находятся в Греции, Франции, Мальте, Дании, Кипре и Ирландии, где предоставляется до 1.800 евро/год.

Таблица 2 ЕС – Суммы, предоставляемые в качестве помощи домохозяйствам для газа и электричества и снижения налогов в странах ЕС, упорядоченные по цене от самой высокой до самой низкой на электричество, с учетом покупательной способности (2026)

Хотя Румыния имеет цену для населения, учитывая покупательную способность (данные за июль 2025 года) примерно в 4 раза выше, чем у страны с самой низкой ценой, помощь (газ+электричество) для уязвимых потребителей в 2026 году составляет примерно в 5 раз меньше, чем у страны с самой низкой ценой на электричество, учитывая покупательную способность.

В 2026 году политика ЕС в области поддержки энергетики окончательно вступила в новую фазу: универсальная защита исчезла, а социальная защита стала правилом. После истечения механизмов кризиса (потолки и общие субсидии) почти все государства-члены вернулись к рыночной логике для цен, компенсируемой прямыми пособиями только для уязвимых потребителей.

Тот факт, что только 4–5 стран все еще поддерживают помощь для всех потребителей, показывает, насколько изолированными стали эти политики. Остальная часть ЕС приняла, что:

 общая субсидия является фискально несостоятельной,

 искажает инвестиции в эффективность и чистую энергию,

 и вступает в конфликт с климатическими и бюджетными правилами ЕС.

В этом новом контексте Социальный климатический фонд не является новым «европейским потолком», а инструментом социальной софинансирования: он переносит защиту от «счета для всех» к целевому поддержанию домохозяйств, подверженных энергетической бедности. Страны, которые хорошо его используют (Франция, Греция, Ирландия, Дания и т.д.) смогут предоставить значительные пособия (до 1.800 € / год) без разрушения рыночных сигналов цен.

Для государств, которые все еще сохраняют универсальные схемы (включая Румынию), сообщение ясно: это все более трудные для оправдания исключения в европейской системе, которая отказалась от потолков и окончательно перешла к социальной поддержке, называемой реальной.