ブリュッセル、2025年11月4日 – 欧州委員会は、11月4日火曜日に2025年の拡張年次パッケージを採択し、候補国および潜在的候補国の進捗に関する詳細な評価を提示しました。報告書は、拡張が欧州連合の主要な優先事項であることを再確認し、新しい加盟国の加入が「ますます手の届くところにある」とし、プロセスは依然として厳格に実績に基づいていることを確認しています。
この文書は、モンテネグロ、アルバニア、ウクライナ、モルドバ、セルビア、北マケドニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、コソボ、トルコ、ジョージアに対するロードマップを提供し、特に民主主義、法の支配、基本的な権利の分野における改革の進捗を評価しています。
欧州委員会の委員長、ウルズラ・フォン・デア・ライエンは次のように述べました。「私たちは、EUの拡張を現実に変えることにかつてないほどコミットしています。なぜなら、より大きな連合は、世界の舞台でより強力で影響力のあるヨーロッパを意味するからです。しかし、拡張は実績に基づくプロセスです。EUへの加盟はユニークなオファーであり、平和、繁栄、連帯の約束です。正しい改革と強力な政治的意志があれば、私たちのパートナーはこの機会を活用できます。」 (欧州委員会の公式声明からの翻訳)
報告書は、モンテネグロが暫定的に4つの交渉章を閉じ、2026年末までに交渉を完了する目標を達成しようとしていることを示しています。アルバニアはすでに5つのクラスターを開いており、6つ目の開放を準備しており、2027年までに交渉を閉じる目標を維持しています。
ウクライナとモルドバは、ロシアの侵略戦争とハイブリッド圧力にもかかわらず示された強いコミットメントで称賛されています。両国は、3つの交渉クラスター(基本的なものを含む)の開放条件を満たしており、委員会は2025年末までにすべてのクラスターの開放に向けて準備が整うと見込んでいます。
対照的に、報告書はセルビアにおいて「政治的分極化」と「公共の信頼の侵食」を背景に改革が「著しく遅れている」と指摘し、表現の自由に関する後退を逆転させ、法の支配を強化するよう求めています。北マケドニアの場合、交渉の最初のクラスターを開くために必要な憲法改正(ブルガリア人の包含に関するもの)の採択を含む決定的な行動が求められています。
ボスニア・ヘルツェゴビナは、スルプスカ共和国の政治危機に影響され、限られた進展を記録しています。一方、トルコは連合の重要なパートナーであり続けていますが、民主的基準の悪化により「2018年から交渉は停滞している」と報告されています。
最も深刻な状況はジョージアにあり、委員会は「深刻な民主的後退」を確認し、同国を「名目上の候補国」と見なしており、加盟プロセスは「事実上停止している」としています。トビリシ当局には、急速にコースを逆転させ、欧州の道に戻るよう求められています。
拡張担当コミッショナーのマルタ・コスは次のように強調しました。「一般的に、2025年はEUの拡張にとって重要な進展の年でした。モンテネグロ、アルバニア、ウクライナ、モルドバは目に見える成果を上げています。ショートカットはありません — 改革は継続され、深化される必要があります。」
委員会は、近く新しいメンバーを迎えるために欧州連合を準備するために必要な内部改革に関するコミュニケーションを発表することを発表しました。これは、拡張プロセスの信頼性にとって重要なステップと見なされています。次に、欧州連合理事会が推奨事項を検討し、次のステップを決定することになります。