イリエ・ボロジャン首相は、エネルギーシステムには「賢いバイエ」が存在し、これが実際の投資を投機的な能力の予約によってブロックしていると述べました。「賢いバイエ」とは、エネルギー価格の上昇を引き起こした「欠陥」の一部を指しており、実際の原因は、彼らを「創造し」許容した(あるいは支援した)機関にあります。したがって、ここでは言葉ではなく行動が必要です。市民社会の団体や専門家は、何年も前からこの問題を指摘しています。ここでは具体的な措置が必要であり、新たな「賢いバイエ」が現れることを許すような議論は不要です。
「賢いバイエ」は、機能する市場に自発的に現れるものではありません。彼らは、許容的な枠組み、特別に書かれたか、または不適切に適用された規則、そしてこの種の歪みを防ぐ義務を持つ機関の産物です。
今日、私たちが紙上で数万メガワットの許可を持ち、実際の投資がブロックされている場合、消費の変動や価格の上昇があるなら、これが「賢いバイエ」によって生成された影響であることは明らかです(その一つが国家です)。しかし、原因はエネルギー市場に責任を持つ機関の人々によって生じた行政的なものです。
電力の生産能力は自動的にブロックされるものではない
接続技術的通知は抽象的な書類ではありません。これは、議会またはANREによって承認された法律に基づいて発行されます。法律が、真剣な財政的保証なしに、大規模な予約を許可し、厳格な期限なしで、実施されない場合の自動キャンセルなしに、脆弱性はオペレーターや投機家にあるのではなく、立法者や規制者にあります。
オペレーターは法律を遵守しました。投機家は既存の規則を利用しました。
投機的な能力の予約は、実際の投資家のアクセスをブロックしました。しかし、問題はここで止まりません。他にも許容された脆弱性がありました:
・「紙上」のプロジェクトに対する無限の期限
・ネットワークの開発計画と許可の発行との相関の欠如
・明らかな歪みに対する反応の遅さまたは存在しないこと
・利用可能な能力の行政的な過剰入札
・実施されないことに対する制裁の欠如
単一の欠陥ではなく、複数の欠陥です。機会主義のために複数のバルブが開いているシステムです。
ATRのブロックと価格上昇の責任
エネルギー機関の管理者は控えめな報酬を受け取っていません。報酬は高いのは、戦略的なセクターを管理し、エネルギーの安全と価格に直接影響を与えるからです。市民社会、実際の投資家、専門家が何年もブロックを指摘しているのに、規則が許容的なままであれば、驚きはありません。私たちは以下について話しています:
・政治的共謀
・行政的な受動性
・不適切な管理
・便利な寛容
・可能な共謀
いずれの場合も、責任は制度的です。
管理責任は「システムの複雑さ」を理由に回避できません。
システムが投機を許可したからといって、自動的に犯罪を意味するわけではありません。しかし、立法/規制の失敗の可能性を意味します。規則が不適切に構築されている場合、問題は能力と反応にあります。
規則が特別に構築されている場合、議論は刑事問題になります。
いずれの状況においても、機関はブロックを防ぎ、市場の機能を保護し、価格の人工的な上昇を制限する義務がありました。
「行動」を、ではなくスピーチを
行動が望まれるなら、ステップは具体的でなければなりません:
1. 歪みを許可したすべてのメカニズムの完全かつ公的な監査 - ATRのブロックだけでなく、電力価格の上昇、ガス市場の圧力、規制の不整合を含む、第三者のエネルギー専門家によって実施されるべきです。監査機関ではなく、議会委員会でもなく、ビッグフォーでもありません。
2. 直ちに規範的な修正を行い、厳格な期限を設けること。
3. 責任者と実施期限を明確に定めること。
4. 関与する機関の真剣な管理評価。
5. 受動性、誤り、または共謀が示されている管理者の交代。
6. 同様の現象の再発を避けるための長期的な予防メカニズム。
影響を非難するだけでは不十分です。原因を排除することが不可欠です。影響を非難する議論だけではなく、原因を排除することが重要です。責任者を特定し、制裁を科すことは重要ですが、規則を変更しない限り不十分です。しかし、実際の評価なしにシステム的な失敗の前に人々を保持することは、今日の社会を支配する危険なメッセージを伝えます:誰も責任を負わない。
原因を排除する必要がある、ただ非難するのではなく
生産と貯蔵への投資のブロックは、限られた供給を意味します。限られた供給は、より高い価格を意味します。より高い価格は、市民と経済が負担するコストを意味します。これらの影響が予測可能であった場合 - そして予測可能でした - ならば、無行動は問題の一部となります。「賢いバイエ」は大きな問題ではありません。彼らは症状です。病気は、公共資源の行政的な捕獲を許すシステムです。強い声明は歓迎されます。しかし、それは期待を生み出します。それに続いて監査、改革、責任、変更が行われるなら、私たちは行動について話しているのです。何も続かないなら、「賢いバイエ」についての議論は古い物語の新しいエピソードに過ぎません。ルーマニア人はもはやエネルギーだけを支払っているのではありません。彼らは歪みを防げなかった機関のコストも支払っています。そしてここでは、実際には議論は必要ありません。決定が必要です。
ATRだけが問題ではありません。私たちは、エネルギー価格の上昇を許したシステムを持っており、今日、誰も後退したくありません。「賢いバイエ」について話すと、現実を危険にさらす単純化をするリスクがあります。投機的なATRは原因ではありませんでした。彼らは、介入する義務を持つ機関によって何年も許容されてきた許容的なシステムの一つの現れに過ぎません。
エネルギー生産への投資のブロックは、偶然に発生したものではありません。エネルギー価格の上昇は孤立した事故ではありません。今日のガス市場への圧力は驚きではありません。これらはすべて影響です。原因は明確です。そして、制度的な名前があります。
「賢いバイエ」は、少なくとも許容的なエコシステムの影響です。このエコシステムが構造的に修正されなければ、他の「賢いバイエ」が現れるでしょう。おそらくATRではなく、別のメカニズムを通じて。
ルーマニア人はもはや行政的なエラーの請求書を支払うことはできません。影響を特定するだけでは不十分です。原因を排除する必要があります。今すぐに!