欧州政策センターは欧州連合に対し、より強固な経済安全保障のドクトリンを求めています。

欧州連合は、主に開放性に基づく経済政策から「反応的主張性」の教義に移行する必要があり、これによりアメリカと中国の両方からの経済的圧力に迅速かつ信頼性を持って対応できるようになると、欧州政策センターが発表した分析が示しています。

この資料は、EPCの政治経済プログラムのアソシエイトディレクターであるゲオルグ・リーケレスと同プログラムの政策アナリストであるヴァーグ・フォルクマンによって署名されており、第二次世界大戦後に構築された国際経済秩序が崩壊し、経済的相互依存が権力の道具としてますます扱われるようになっていると述べています。

要約すると

1. 欧州政策センターは、EUが重要な経済的手段を持っているが、それを使用する意欲が十分ではないと認識されていると主張しています。

2. 分析は、ヨーロッパが、政治的手段として市場アクセスを利用する意欲が高まっているアメリカと、産業過剰能力を戦略的な利点に変えている中国の間に挟まれていると描写しています。

3. EPCは、中国からの圧力がすでに太陽光パネル、電気自動車、バッテリー、化学、機械などの分野で顕著であると警告しています。

4. シンクタンクは、ヨーロッパにとってのリスクは、製造能力、技術エコシステム、政治的自律性の喪失を通じた徐々の産業の侵食であると述べています。

5. EPCは、EUが明確なレッドラインを定義し、経済的圧力が危機に発展する前に反応メカニズムを準備することを提案しています。

6. 分析は、EUの反強制手段、反補助金措置、外国補助金に関する規則、単一市場の力を中心に据えています。

EPCによれば、アメリカはますます関税、輸出管理、産業補助金、市場アクセスを経済政策および地政学的手段として利用しています。同時に、中国は国家支援、補助金による資金調達、戦略的に創出された産業需要、重要なサプライチェーンの管理を通じてその地位を強化しています。

分析は、ヨーロッパが新たな「中国ショック」に直面していると主張しており、これは従来の商業的ショックとは異なります。圧力は単に価格の低下や産業競争から来るのではなく、構造的依存の蓄積から来ています。中国は、重要な鉱物の加工、バッテリー、クリーン技術、先進的な製造のための投入物において重要な地位を制御しています。

EPCは、400から800の調和された関税カテゴリーが中国の過剰能力に大きくさらされる可能性があることを示しています。その影響はすでに欧州産業の重要なセクターで顕著であり、次の波は航空宇宙、半導体、先進的な製造に影響を与える可能性があります。

シンクタンクは、これらの展開をより広い経済安全保障の文脈に位置づけています。ロシアのガスへの依存は、経済的な露出が安全保障の脆弱性に変わる可能性があることを示しており、アメリカと中国からの最近の圧力は、経済関係がもはや地政学から切り離されていないことを確認しています。

EPCにとって、EUの問題は手段の欠如ではなく、政治的信頼性の欠如です。連合は反強制手段、反補助金措置、貿易保護措置、外国補助金に関する規則、公共調達手段、そして最も重要な手段である単一市場へのアクセスを持っています。

分析は、アメリカの技術企業や中国の輸出業者にとって、欧州市場ほど価値のある市場はほとんどないと主張しています。このため、EUは、パートナーや競争相手がヨーロッパが反応する準備ができていると信じる限り、経済的抑止力を構築することができます。

EPCは、EUがアメリカの商業法のセクション301に匹敵する欧州の手段を考慮に入れるべきであり、これはシステム的な歪み、過剰能力、経済的強制、マクロ経済的な不安定性を迅速に調査できる能力を持つべきだと提案しています。目的は、脅威の特定と反応の採用との間の距離を縮めることです。

著者たちは、このような教義が一般的な保護主義や自動的なエスカレーションを意味するものではないことを強調しています。重要なのは信頼性です。EUは、経済的圧力、過剰能力によるダンピング、戦略的歪みが比例的な措置を引き起こす可能性があること、特に単一市場へのアクセスに対する制限を含むことを明確に伝えるべきです。

最後に、分析は、ヨーロッパが商業摩擦から高い価格、または経済的報復に至る行動のコストを受け入れる必要があると警告しています。代替案は、より高いコストを伴う可能性があります：産業の衰退、技術的依存、イノベーションエコシステムの喪失、戦略的脆弱性、政治的自律性の低下。