Renew Europeは、EUの拡大の中間段階における国家の拒否権の廃止と、候補国への単一市場への段階的なアクセスを求めています。
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EUへの加盟章の開放と閉鎖に関する決定は、もはや単一の加盟国によってブロックされるべきではないと、Renew Europeの拡張に関する新しい立場が示しています。欧州議会のリベラルグループは、交渉の中間段階において、合意のみに基づく投票から、定められた多数決への移行を提案し、新しい加盟国の受け入れに関する最終決定にのみ合意を維持することを求めています。
この計画は、拡張の政治的加速と法の支配、民主主義、外交政策に関する条件の厳格な維持を組み合わせています。改革を迅速に進める候補国は、段階的に単一市場、EU資金、プログラムへのアクセスを受けることができ、民主的後退は資金の停止や市民社会、独立したメディア、地方当局への資金の再配分につながる可能性があります。
要約すると
Renew Europeは、章や交渉クラスターの開放と閉鎖に関する投票を定められた多数決にすることを提案し、単一の加盟国が二国間の争いのために拒否権を行使できないようにします。
条件を満たす候補国は、単一市場のセクター、Erasmus+、Horizon Europe、SEPA、「Roam Like At Home」などのプログラムに段階的に参加でき、いくつかの欧州構造においてオブザーバーの地位を得ることができます。
モンテネグロは、進展する準備が最も整った候補国として示され、モルドバ、アルバニア、ウクライナは改革の進捗について言及されています。トルコやジョージアとの交渉は、現在の民主主義と法の支配に関する条件の下では再開されるべきではありません。
資金は「多ければ多いほど」という原則に従うべきであり、「少なければ少ないほど」という原則も適用されるべきです。民主的後退は、支援の削減や責任ある公務員に対する制裁につながる可能性があります。
Renew Europeは、拡張と並行してEU機関の改革を求めており、特定の外交政策決定における合意の撤廃や、欧州の価値観の侵害に関する手続きの見直しを含んでいます。
Renew Europeは、現在の加盟プロセスがブロックされやすく、実際のEUへの加盟前に目に見える利益がほとんどないと考えています。グループの提案は、候補国がそれぞれの改革に基づいて別々に進展し、同じ地域の他の国のパフォーマンスやEUのメンバーとの二国間の対立によって足止めされることがないようにすることを目指しています。
中心的な原則は、事前に設定された期限や短縮、加盟資格を得るための条件の緩和なしに、実績に基づく加盟です。ペースは、より迅速な改革によってのみ加速され、EUの機関や政策への完全な参加は、すべての基準が満たされた後に可能になるでしょう。
グループは、加盟のための固定された政治的日付の使用を拒否し、実際の準備が入会のタイミングを決定すべきだと主張しています。同時に、交渉を完了した国は、EUが新しいメンバーの受け入れに向けてその機関、予算、意思決定プロセスを適応させていないために足止めされるべきではありません。
定められた多数決は、交渉中の拒否権に取って代わることになります 提案された最も重要な変更の1つは、加盟の中間段階から合意の撤廃です。章やクラスターの開放と閉鎖は、定められた多数決によって承認されるべきであり、これにより単一の政府がEUの基準の遵守とは直接関係のない理由で交渉をブロックする可能性が減少します。
合意は、加盟に関する最終決定のために保持されます。加盟国は、新しい国の入国を承認する権利を保持しますが、各技術的段階を繰り返し拒否権で止めることはできなくなります。
提案は、歴史的、言語的、または領土的な二国間の争いを欧州プロセスに持ち込むことを制限することを目指しています。進捗の評価は、EU法の遵守、民主的機関の機能、司法の独立、候補国の行政能力に基づくべきです。
Renew Europeは、基本的な価値を侵害する国に対して使用されるEU条約第7条に基づく手続きの見直しも求めています。グループは、合意の撤廃、期限の導入、制裁の段階的適用を求めており、資金の削減や投票権の制限を含んでいます。
候補国は、加盟前に利益を受けることができます 条件を満たす国は、特定の政策、プログラム、単一市場のセクターに段階的に参加できるようになります。言及されている分野には、エネルギー、重要な原材料、交通、デジタルサービス、電気通信、公共調達、産業チェーン、そして防衛産業の一部の活動が含まれます。
段階的な統合には、EU資金へのアクセスやErasmus+、Horizon Europe、SEPA、「Roam Like At Home」プログラムへの参加が含まれる可能性があります。候補国は、完全な権利を持つ加盟国に留保されることなく、特定のガバナンス構造においてオブザーバーの地位を得ることができます。
利益は改革に条件付けられ、欧州市場を保護するための保証が伴います。特定のセクターへのアクセスは、候補国が条件を満たさなくなった場合や改革を撤回した場合に停止される可能性があります。
交渉を完了したが、まだ加盟していない国に対して、Renew Europeは、資金へのアクセスと最終的な収束段階の支援を維持するための移行措置を提案しています。モンテネグロは、このアプローチが正式に加盟条約に導入される最初の国となるでしょう。
モンテネグロ、モルドバ、アルバニア、ウクライナは、最も進んでいると見なされています モンテネグロは、最も成熟し、進展する準備が整った候補国として示されています。将来の加盟条約は、他の拡張のモデルとなり、法の支配に関する明確で検証可能かつ可逆的な保証を含むべきです。
モルドバとアルバニアは改革の進捗について言及され、ウクライナは戦争の条件下での構造的変化の継続について言及されています。グループは、ウクライナの防衛と安全保障に関する経験が欧州の能力に貢献し、EUプロジェクトにおける企業や技術の統合を支援できると考えています。
ボスニア・ヘルツェゴビナは、実際の進展がない限り、政治的加速の恩恵を受けるべきではありません。地元の指導者による憲法改革と法の支配の妨害は障害のままであり、地政学的状況がEUにプロセスにより大きな重要性を与えるように促しても、状況は変わりません。
セルビアとジョージアでは、民主的後退が政府への支援の削減をもたらすべきです。しかし、Renew Europeは、政治的指導者と親欧州的な社会の間に区別をつけ、資金が市民団体、独立したメディア、地方自治体に移転できるように求めています。
トルコとジョージアとの加盟交渉の再開は、現在の民主主義と法の支配に関する条件の下では支持されません。トルコの場合、協力は共通の関心分野に適応した別のパートナーシップを通じて継続され、加盟プロセスの再開は行われません。
EUの外交政策への整合性が義務化される 候補国は、EUの共通外交および安全保障政策に完全に整合する必要があります。この条件は、ロシアのウクライナに対する戦争、外部の干渉、ハイブリッド攻撃、共通の欧州の立場の必要性という文脈で重要であるとされています。
安全保障分野での統合は、加盟前にEUの民間および軍事ミッションへの参加、軍事的移動プロジェクト、Europolとの運用協力を通じて開始される可能性があります。候補国は、重要なインフラの保護、サイバーセキュリティ、組織犯罪との戦いに対する支援も受けることができます。
民主主義のための欧州シールドは、候補国に拡大されるべきであり、加盟する前に行われるべきです。支援は、情報の交換、選挙の保護、情報操作との戦い、ファクトチェック、そして市民社会のレジリエンスの向上を含むべきです。
外国の情報干渉や欧州の価値観に反する活動に関連する団体は、EUのプログラムから資金を受け取るべきではありません。その代わりに、独立した組織や民主的機関が直接支援を受けるべきです。
資金は改革のパフォーマンスに基づくべきです
Renew Europeは、EUの将来の多年度予算が各候補国または潜在的候補国のための明示的な指標を含むべきだと求めています。この措置は予測可能性を提供し、拡張、結束、農業、その他の欧州政策のための資源に対する不明確な競争を避けることができます。
ウクライナは、再建コストとEU法への整合に適応した独自の前加盟ツールを受け取るべきです。その統合には、ウクライナの輸出能力と欧州の農業市場の安定性を保護するための共通農業政策の改革も必要です。
財政支援は「多ければ多いほど」という原則に従うべきであり、検証可能な進展が追加の資金や欧州政策へのアクセスをもたらします。これは「少なければ少ないほど」という原則によって補完され、停滞や後退が支援の削減または停止をもたらすことになります。
基本的な価値の持続的な侵害がある場合、グループは責任ある公務員や政治家に対する制裁を支持します。将来の加盟条約には、加盟後に権利を停止するメカニズムが含まれるべきであり、国が民主的改革を撤回した場合に適用されるべきです。
若者の流出を止めるためのイニシアチブ
拡張には、「Brain Gain」プログラムが含まれ、特定の前加盟資金へのアクセスがデジタルおよびグリーンセクターでの良好な雇用の創出に結びつけられるべきです。目的は、若者や専門家が現在の加盟国に流出するのを減らすことです。
候補国は、欧州教育圏および欧州大学ネットワークにより深く統合されるべきです。Renew Europeは、学生や専門家の交流を拡大し、65歳以上の人々のための移動プログラムをErasmus+の経験に基づいて構築することも提案しています。
資金は中小企業、地域開発、デジタル接続、交通およびエネルギーインフラを支援するべきです。配分はすべての国に同じではなく、改革の進捗、行政能力、プロジェクトの準備状況に応じて調整されるべきです。
Renew Europeの立場は、拡張を安全保障、経済、制度改革の政策として扱い、単に外交プロセスとして扱うべきではないとしています。グループは、候補国の進展とEUの内部準備が並行して行われるべきであり、EUの改革が条件を満たす国の加盟を遅らせる新たな理由とならないように求めています。
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