EU拡大、ルーマニアとモルドバの経済関係を強化する可能性

生産、輸送、エネルギーへの投資は、欧州連合の拡大の過程で、ルーマニアとモルドバの経済をより緊密に結び付ける可能性がある。欧州政治研究センター（CEPS）が2026年10月13日に公表した分析は、モルドバにとって、ルーマニアとの近接性や欧州のサプライヤーネットワークへの参加に関連する機会を特定している。しかし、それらを活用するには、加盟前に改革、インフラ、投資を始める必要がある。同報告書は、ルーマニアについて個別のGDP増加額や雇用者数を算出していない。

要約

CEPSの分析は、ルーマニアとの近接性を含め、モルドバにおける生産およびサプライヤーの機会を特定している。

輸送、エネルギー、予見可能なルール、専門人材の育成は、投資を活用するための条件である。

歴史的な10%という推計は、2019年の旧EU加盟国に関するものであり、ルーマニアまたはモルドバに保証された利益を示すものではない。

モルドバへの欧州の支援は、助成金と融資を組み合わせたもので、改革の実施を条件に支払いが行われ、経済シナリオとは別個のものである。

著者らは、電子部品、ケーブルハーネス、自動車部品、食品加工産業、企業向けサービスに潜在力があると見ている。これらの活動は、欧州市場に生産拠点を近づけるプロセス、いわゆるニアショアリングの恩恵を受ける可能性がある。モルドバはすでにEUとの深化した包括的自由貿易協定を締結しているが、行政上の障壁、規制の違い、物流コストが投資を制限する可能性がある。加盟プロセスは、競争、調達、関税、投資保護に関して、より予見可能なルールを適用することで、こうした障害を減らせる可能性がある。

ルーマニア企業にとって、モルドバの生産者とのつながりや越境プロジェクトは、調達、輸送、サービス分野で機会を開く可能性がある。鉄道、道路、エネルギー、デジタルの接続は、物資の流通とコスト削減に重要である。欧州委員会はすでに、モルドバとルーマニアの輸送連結の改善に向け、欧州連結性ファシリティーを通じた支援に言及している。これは加盟前の協力の一例であり、将来の経済的利益の規模を単独で決定するものではない。

CEPSは、低コストだけで生産を誘致すると、加盟候補国の経済が低付加価値の活動にとどまる可能性があると警告している。生産性向上には、現地サプライヤーの育成、従業員の訓練、技術移転が必要である。労働者の移動にも異なる影響がある。EU企業は専門人材を見つけられる一方、モルドバは熟練人材を失うリスクがある。著者らは、専門人材の帰国、ディアスポラによる投資、知識移転を含むスキルの循環を、出身国における経済的機会と併せて推奨している。

過去の拡大の経験は参考となるが、同じ結果を保証するものではない。IMFの研究は、2019年に、2004年以前からEU加盟国であった国々の1人当たり所得が、その年の拡大がなかった場合のシナリオと比べて約10%高かったと推計している。この割合は、15年後に推計された集計水準を示すものであり、年間成長率でも各国の利益でもない。ルーマニアは2007年に加盟しており、この数字は将来の拡大における同国の利益の推計ではない。CEPSがまとめた研究は期間や仮定が異なり、ルーマニアまたはモルドバについて個別の予測を示していない。

既存の財政支援は、これらのシナリオとは分けて考える必要がある。モルドバ向け改革・成長ファシリティーは2025–2027年を対象とし、約19億ユーロと示される枠を設けている。EU理事会によれば、これは最大3億8500万ユーロの助成金と、条件の有利な期間および金利による15億ユーロの譲許的融資を組み合わせたものである。支払いは、EUとの間で合意された課題において約束された改革の実施を条件としており、この枠は経済ですでに支出された資金を意味するものではない。

2026年10月5日、欧州委員会は、18の改革の履行について肯定的な評価を行った後、モルドバへの1億5700万ユーロの追加支払いを発表した。これらは、とりわけ民間部門の発展、経済ガバナンス、労働市場、エネルギー、良い統治に関するものである。この支払いは、すでに採択されたメカニズムの一段階であり、より迅速な経済統合に関するCEPSの提言とは別個のものである。

この分析はTinatin Akhvlediani、Pierre-Alexandre Balland、Andrea Rendaが執筆し、欧州委員会の拡大・東方近隣総局の支援を受けた「Enlargement without illusions」プロジェクトの一部である。見解は著者らに帰属し、EUの公式見解を構成するものではない。著者らは、加盟前にインフラ、産業、技能への投資を加速し、検証可能な改革と連動させながら、単一市場へのアクセスを段階的に進めることを推奨している。企業と従業員にとっての利益は、実施された投資、生産性、そして現地経済が付加価値のある活動を維持する能力に左右される。