ドムブロフスキス欧州委員は、2030年までにEUに新たな加盟国が加わるとの見通しを示し、条約をめぐる議論が拡大の先送りにつながってはならないと訴えた。
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委員は、既存の条約の可能性も活用しながら、より大きな欧州連合の準備と、拒否権による行き詰まりの防止を支持している。将来の加盟国を名指ししたり、個別の期限を示したりはしておらず、加盟は引き続き改革とEU加盟国の合意を条件としている。
ヴァルディス・ドンブロフスキスは、欧州連合に2030年までに新たな加盟国が加わると予想しており、条約変更をめぐる長期的な議論が拡大の延期理由になってはならないと警告している。リガ会議で、経済・生産性担当委員は、加盟する可能性のある国や個別の期限を示すことを拒否したが、EUはより大きな連合の運営に備えなければならないと主張した。
要約
1.ドンブロフスキスは、EUが2030年までに新たな加盟国を持つとの期待を表明したが、国名や個別の期限を挙げることは拒否した。この発言は、特定の候補国に対する加盟の約束を意味するものではない。
2.委員は、拒否権によって引き起こされる困難が、30か国以上の連合ではさらに深刻になると警告した。拡大を延期するような条約交渉を何年も続けることなく、行き詰まりを防ぐ保証を求めている。
3.ドンブロフスキスは、拡大が企業により大きな市場を提供し、EUの地政学的立場を強化すると主張している。これらの論拠は、プロセスの利益に関する同氏の評価であり、将来の加盟すべてに保証された結果ではない。
各候補国は、加盟に必要な政治的、経済的、行政的要件を満たさなければならない。政治的に2030年という見通しが示されているかどうかにかかわらず、交渉の終了と加盟条約の批准は依然として必要である。
委員は、ロシアによるウクライナ侵攻が拡大に対する政治的見方を変えたと述べた。同氏は、ウクライナの候補国としての地位と加盟交渉の開始を、数年前には想像することが難しかった進展として示した。同じ発言の中で、西バルカン諸国との交渉も、長期間続いてきたプロセスを経て新たな弾みを得たと評価した。
ドンブロフスキスにとって、拡大には経済的な正当性と地政学的な正当性の双方がある。同氏は、新たな加盟国はより速い経済発展の恩恵を受け、すでに加盟している国の企業はより大きな市場へのアクセスを得ると主張した。戦略面では、連合の近隣に不確実性の地域が生じるのを避け、力関係にますます支配される国際環境において欧州の立場を強化することを訴えた。
しかし、この同じプロセスは、30か国以上の連合における意思決定の問題も提起する。ドンブロフスキスは、個々の拒否権が27加盟国の段階ですでに困難を引き起こしており、新たな加盟後には問題がさらに深刻になると指摘した。同氏は、行き詰まりを防ぐ保証を特定するよう求めたが、その追求が、拡大を妨げる条約交渉の10年にわたる議論を開始することになってはならないとした。
委員は、既存の条約、または何年もの議論を必要としない調整を利用して、さまざまな分野で前進する可能性に言及した。発言では新たな法的提案は示されず、どの決定を全会一致の原則の対象外とするのかも明らかにされなかった。同氏の立場は、拡大に向けた連合の準備に関するものであり、投票規則の変更がすでに合意されたことを意味するものではない。
候補国にとって、政治的な見通しは加盟基準の達成を条件としている。これには、民主主義と法の支配を保障する安定した制度、機能する市場経済、EU加盟から生じる義務を適用する能力が含まれる。同時に、連合は新たな加盟国を統合できなければならない。
交渉では、各候補国が欧州法を採択・適用する条件が定められ、場合によっては移行期間も含まれる。進展の速度は各国の改革次第であり、同じ時期に交渉を開始しても、同時加盟が保証されるわけではない。最終的に、加盟条約は各当事者の憲法上の手続きに従って、すべての当事者により承認・批准されなければならない。
したがって、ドンブロフスキスの発言は2030年をめどとする政治的な期待を示すものだが、ウクライナ、モルドバ共和国、または西バルカンの国に対する拘束力のある予定を定めるものではない。新たな加盟国の特定と加盟日は、交渉の終了、求められる改革、各国に必要な合意に左右される。
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