欧州委員会、プラスチック包装におけるバイオ由来原料の利用について2027年1月13日まで意見募集

欧州委員会は、プラスチック包装におけるバイオ由来原料の利用に関する意見募集を開始し、利用目標や持続可能性要件が必要かどうかを評価している。企業、当局、研究者、環境団体、市民は、2027年1月13日午前0時（ブリュッセル時間）まで意見を提出できる。10月21日に開始されたこの取り組みは、義務的な割当量を導入するものではなく、メーカーが現在、再生材の含有量をバイオ由来プラスチックで置き換えることを認めるものでもない。

概要 欧州委員会は、2027年1月13日午前0時（ブリュッセル時間）まで、プラスチック包装に使用されるバイオ由来原料について意見を募集している。利用目標の可能性、持続可能性基準、コスト、リサイクルとの両立性が評価される。メーカー、リサイクル事業者、当局、市民が参加できる。再生材の含有量の置き換えは、食品包装についてEUの要件に適合する適切な技術が利用できない場合に関連する、立法上の選択肢の一つにすぎない。バイオ由来プラスチックは、自動的に生分解性、堆肥化可能、またはリサイクル可能になるわけではない。評価では、バイオマスの供給源とライフサイクル全体への影響が重要となる。欧州委員会の評価は2028年2月12日までに完了する必要がある。これはメーカーの遵守期限ではなく、意見募集によって現在の義務が変更されることもない。回答は「Have Your Say」を通じて提出でき、EUの公用語のいずれでも作成できる。新たな規則には、立法案の提出とその採択が必要となる。

意見募集では、原料の入手可能性、材料の性能、生産が環境に及ぼす影響、包装とリサイクルの両立性を検討する。欧州委員会は、需要を促進する措置によって、循環型経済の目標を損なうことなく化石由来原料の使用を削減できるかどうかを分析している。ルーマニアの包装メーカー、食品産業、リサイクル事業者にとって、コスト、技術的な困難、使用材料に関するデータを提示する機会となる。

バイオ由来原料は、バイオマス、有機廃棄物、または副産物に由来する可能性がある。その由来だけで、生成されたプラスチックが生分解性、堆肥化可能、あるいは既存の施設でリサイクル可能であることが保証されるわけではない。評価では、化石資源を置き換えることだけでなく、バイオマスの供給源、土地利用、消費エネルギー、ライフサイクル全体への影響を考慮する必要がある。

検討されている選択肢の一つは、包装における再生材含有率の目標との関係に関するものである。法令では、EUの安全要件に適合する食品接触用包装について適切なリサイクル技術が利用できない場合、プラスチック廃棄物から回収された再生材の含有量の代わりに、バイオ由来プラスチック原料の使用を認める将来の提案が可能とされている。

この条件は、メーカーが現在援用できる特例ではなく、バイオ由来材料と再生材の一般的な同等性を定めるものでもない。自社のリサイクル施設がないこと自体は、規則が定める基準ではない。欧州委員会による立法案の提出と新たな規則の採択が必要であり、意見募集によって既存の義務が変更されることはない。

欧州の包装・包装廃棄物規則によれば、評価は2028年2月12日までに完了しなければならない。第8条は、バイオマスに関する欧州の持続可能性基準を考慮することを求め、結果がそれを正当化する場合には、持続可能性要件、利用目標、再生材含有量の置き換えの可能性に関する立法案を提出することを定めている。この日付は欧州委員会による評価の期限であり、メーカーに対する新たな遵守期限ではない。

意見は、「Have Your Say」プラットフォームで利用できるアンケートを通じて提出する。欧州委員会は、開始告知で当初は英語での実施を示していたものの、回答はEUの公用語のいずれでも作成できると説明している。参加者は、供給、コスト、リサイクル可能性、想定される措置が生産チェーンに及ぼす影響について証拠を提出できる。

この取り組みは、競争力があり持続可能なバイオエコノミーに向けた欧州戦略の一環である。現時点で欧州委員会は、どのような介入が正当化されるかを判断するためのデータを収集している。バイオ由来材料に関する利用目標の可能性は、評価と今後の立法プロセスに左右され、包装は引き続き使用後に適切に管理されなければならない。