戦略の策定に先立ち、ENTSOGは2035年（2040年および2050年にも拡張）を対象とするシナリオを公表しました。このシナリオでは、ルーマニアの水素パイプライン計画は欧州の計画に登場するものの、モデル化のために選定されたネットワークには含まれていません。評価された構成では、2035年に想定されるルーマニアの水素需要のほぼ90%（89,11%）が未充足のままとなり、2040年および2050年についても同程度またはそれ以上の数値となっています。報告書は2026年10月30日まで意見募集に付され、結果はモデルの前提および選定されたインフラに左右されるものであり、必然的な不足を自動的に示すものではないと明記しました。
欧州委員会は2026年10月26日（月）、新たな水素戦略の策定に向けた2件の協議手続きを開始した。いずれも11月23日まで実施される。「Have Your Say」プラットフォームで行われる一般公募では戦略の優先事項に関する意見を募り、EU Surveyで行われる対象を絞った協議では、部門の関係者に詳細な情報の提供を求める。この取り組みは、再生可能水素および低炭素水素の生産・利用が予想よりも遅れている状況を受けたものだ。
要点 2つの手続きは別々の窓口で行われる。「Have Your Say」では一般的な意見を、EU Surveyでは当局、企業、投資家など水素部門に関わる組織を対象とした質問票への回答を受け付ける。いずれも2026年11月23日に締め切られる。対象を絞った質問票について、欧州委員会が示す期限は中央ヨーロッパ時間（CET）23時59分。質問票は英語で提供されるが、EUの公用語であるルーマニア語を含む他の言語でも回答を作成できる。参加者は、自らに関係しない質問には回答しなくてもよい。コストは依然として障害となっている。ACERは2024年の再生可能水素の平均コストを約8ユーロ/kgと推定しており、化石燃料から生産される水素の4倍に当たる。戦略はまだ採択されていない。欧州委員会のポータルは、目安として2026年第4四半期を示している。協議への参加によって資金提供を受ける権利が生じることはなく、法令が自動的に変更されることもない。
「Have Your Say」で行われる証拠収集の公募を通じて、市民、企業、組織は、将来の戦略の範囲と内容について意見を提出できる。寄せられた意見は公共政策の方向性に関するもので、文書の策定時に考慮される。この窓口は、市場関係者を対象とする技術・経済面の質問票とは別に設けられている。
対象を絞った協議では、生産、消費、投資を妨げる具体的な障害の特定を目指す。水素の生産者・利用者、インフラ運営者、技術供給者、投資家、当局および規制当局、研究者、環境団体・消費者団体が参加を呼びかけられている。対象には、産業、農業、航空、海運の利用者も含まれる。
EU Surveyの質問票への回答は、11月23日23時59分（CET）まで提出できる。フォームは英語だが、EUのすべての公用語での回答が受け付けられる。関係する質問だけに回答することもできる。欧州委員会は、参加する組織や企業に対し、透明性登録簿への登録を求めている。これは資金提供の申請でも、プロジェクト選定手続きでもない。
新たな戦略は、投資家に安定性と予見可能性をもたらし、より競争力があり強靱な欧州の水素バリューチェーンを構築することを目指す。欧州委員会は、2040年までの再生可能エネルギーの枠組みと並行して戦略を策定している。欧州委員会は、既存の法制度や支援があるにもかかわらず、稼働中の設備容量は依然として限られ、多くのプロジェクトが投資に必要な成熟度に達していないと指摘している。
課題は、生産、需要、インフラを同時に発展させることにある。生産者には競争力のあるエネルギーと購入者が必要であり、産業利用者は設備を改修する前に、価格と供給の見通しを確保できなければならない。パイプラインと貯蔵能力は、実際の需要に応じて計画する必要がある。
ACERの2025年監視報告書によると、2024年のEU域内の電解槽容量は51％増加して約308MWとなったが、同年に設定された6GWの目標を大きく下回った。再生可能水素の推定平均コストは約8ユーロ/kgで、従来型水素の4倍だった。これらは2024年のデータであり、2026年10月時点で測定された価格や容量ではない。ACERは、規制リスクの低減、許認可の迅速化、脱炭素化が困難な部門の成熟したプロジェクトを対象とする支援を勧告している。
背景には、2030年に向けたREPowerEUの目標もある。EU域内で年間1,000万トンの再生可能水素を生産し、さらに1,000万トンを輸入するというものだ。欧州会計監査院は2024年、これらの目標について根拠が不十分で現実性に欠けると批判し、再評価を求めた。今回の協議開始は、目標がすでに変更されたことを意味しない。
再生可能水素と低炭素水素は異なるカテゴリーであり、EUの異なる基準の対象となる。直接電化が実行可能でない、または採算に合わない産業プロセスにおいて、両者は特に重要な役割を果たす。ルーマニアの組織にとって、今回の協議は、エネルギー、資金調達、インフラ、産業利用に関する課題を提示する機会となる。ただし、参加によって財政支援を受ける権利が生じることはない。
2つの手続きが終了した後、欧州委員会は寄せられた意見を分析し、戦略を最終決定する。「Have Your Say」では、目安として2026年第4四半期に文書が採択される予定とされているが、具体的な日は示されていない。その後に行われる資金提供や法改正には、別途の決定と手続きが必要となる。
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背景：EUの新戦略に先立ち、ENTSOGは国境を越える接続を含まない構成に基づき、ルーマニアの潜在的な水素不足を分析
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