欧州人権裁判所、キシナウでの行進における同性愛嫌悪に基づく暴力への捜査が不十分だったとしてモルドバ共和国を非難

当局は、暴力行為、入手可能な記録、そして2014年5月17日の行進を妨害した者たちの同性愛嫌悪的動機を十分に調査しなかった。判決は確定しており、モルドバ共和国はGenderdoc-M協会に対し、精神的損害として4,500ユーロ、費用として1,274ユーロを支払わなければならない。

欧州人権裁判所（ECHR）は2026年10月29日、モルドバ共和国が、2014年5月17日にキシナウでGenderdoc-M協会が主催した行進を妨害した同性愛嫌悪的な暴力行為を効果的に捜査しなかったと認定した。当局は、いくつかの証拠と容疑者の動機を明らかにしないまま捜査を繰り返し打ち切ったことにより、集会の自由の行使における差別禁止に違反した。判決は確定しており、国は同協会に5,774ユーロに加え、適用される可能性のある税金を支払わなければならない。

要点

1.裁判所は、捜査が暴力行為と同性愛嫌悪的動機を適切に調査しなかったため、集会の自由に関連して差別禁止が侵害されたと認定した。

2.2014年5月17日の行進は脅迫と侮辱によって妨害された。ある司祭は虹色の旗を引き剥がして破り、別の反対者は横断幕を奪った後、参加者たちの進行を妨げた。

3.刑事捜査は2度打ち切られた。検察官は、暴力行為に関する供述を確認するため、メディアの録画を探そうとしなかった。

4.事実を行政違反として再分類したのは約5か月後であり、制裁は事件発生から3か月以内にしか適用できなかった。

5.Genderdoc-Mは、精神的損害として4,500ユーロ、費用として1,274ユーロを受け取る。国には支払いのため3か月の猶予がある。この判決は、行進の反対者個人の刑事上の有罪を認定するものではない。

「差別のない1年」行進は、同性愛嫌悪反対国際デーを記念するために開催された。警察と特殊部隊は参加者を数十人の反対者から隔てていたが、その一部は同性愛嫌悪的な侮辱や暴力の脅迫を叫んでいた。判決によれば、イニシャルC.で特定された司祭は、主催者の一人から虹色の旗を引き剥がして破り、その女性と他の参加者を殴った。別の反対者G.は横断幕を奪い、移動を拒否して行進を妨害した。参加者は続行するため横断幕を手放し、警察はG.を拘束した。

協会は2014年6月26日に2件の刑事告訴を提出し、捜査は7月9日に開始された。検察官は10月27日、行為は犯罪ではなく行政違反に当たるとして捜査を打ち切った。検察官は、容疑者らが共同行動を取ったことを示す証拠の不足と、負傷に関する法医学的所見の欠如を理由に挙げた。同時に、行政制裁を適用するための3か月の期間が経過していたことも確認した。

2015年1月27日、捜査判事は、組織的な共同行動の可能性に関する調査を含め、必要なすべての確認が実施されていなかったとして、検察官の決定を取り消した。捜査再開後、複数の証人を聴取したが、検察官は2015年3月20日に再び事件を打ち切った。Genderdoc-Mはこの最後の決定に異議を申し立てなかった。

政府はECHRに対し、協会は自らが侵害の被害者であると主張できず、国内の不服申立て手段も尽くしていないと主張した。裁判所は両方の異議を退けた。裁判所は、協会が主催した行事の実施が直接影響を受けており、捜査上の欠陥を是正しないまま、同じ理由に基づく打切り決定の取消しを繰り返し求める義務はなかったと示した。

欧州の裁判官は、検察官の論理における具体的な問題を指摘した。検察官は、2人以上の者が事前の合意に基づいて行事を妨害するという仮説に集中し、生命または健康を危険にさらさない暴力によって同じ犯罪を実行する別の方法を検討しなかった。加えられた殴打に関する証人の供述には適切な説明が与えられておらず、検察官の決定には報道機関が撮影した映像を入手しようとした試みへの言及もなかった。

裁判所はまた、両容疑者が、自分たちの行為はLGBTコミュニティの構成員に対する憎悪に触発されたものだと公然と述べていたことにも留意した。この状況では、当局は単に事件を通常の公共秩序の混乱として分析するだけでなく、同性愛嫌悪的な意図を確認する義務を負っていた。この側面を検討しないまま事件を繰り返し打ち切ったことが、捜査の非効率性につながった。

遅延は直接的な法的結果をもたらした。裁判所は、出来事から約5か月後に刑事告発を取り下げ、3か月で時効となる行政制裁に切り替えたことで、検察官が容疑者らにあらゆる責任を回避させたと認定した。ECHRは、差別を禁止する条約第14条が、集会の自由に関する第11条と併せて違反されたと認定した。その他の申立てを個別に審査する必要はないと判断した。

この判決は、事件名をGenderdoc-M対モルドバ共和国、申立番号23907/15とする事件において、第5部の3人の裁判官から成る委員会により言い渡された。協会に認められた金額は、精神的損害として4,500ユーロ、費用として1,274ユーロであり、3か月以内に、支払日当日の為替レートによる自国通貨で、適用される可能性のある税金を加えて支払われる。期限経過後は利息が発生する。これらの義務を負うのは国であり、ECHRは行進を妨害した者たちに対して刑事上の有罪判決を下していない。

https://2eu.brussels/ro/news/cedo-condamna-republica-moldova-pentru-ancheta-ineficienta-asupra-violentelor-homofobe-de-la-un-mars-din-chisinau