欧州委員会、越境組織犯罪対策で8カ国との新たなEurojust協定を希望

欧州委員会は、越境して活動する組織犯罪の捜査と訴追を強化するため、Eurojustと8つの第三国との新たな協力協定に向けた交渉開始を提案している。対象国はボリビア、カナダ、チリ、コスタリカ、エクアドル、パナマ、ペルー、アラブ首長国連邦で、協定が締結されれば、捜査上の情報交換や検察当局・司法当局間のより直接的な協力が可能になる。

要点として、欧州委員会はボリビア、カナダ、チリ、コスタリカ、エクアドル、パナマ、ペルー、アラブ首長国連邦の8カ国とのEurojust協定について交渉を提案している。これらの連携により、捜査上の情報交換が可能となり、EU加盟国との共同捜査を支援できる可能性がある。協力は特に、薬物密売、サイバー犯罪、マネーロンダリング対策を目的とする。Eurojustは現在、米国、英国、ウクライナ、モルドバ共和国を含む16カ国と協力協定を結んでいる。欧州委員会はすでに、ブラジル、イスラエル、モロッコ、チュニジア、トルコを含む別の10カ国との交渉について、理事会からマンデートを得ている。

欧州委員会の提案は、国境を越えた犯罪ネットワークに関する捜査で重要な役割を担う国々の司法当局とEurojustが直接連携する能力を拡大することを目指している。交渉が協定締結に至れば、加盟国の検察当局や裁判所は、複数の管轄区域にまたがる事件で、8カ国の当局とより迅速に協力できるようになる可能性がある。

協力には、捜査上の情報交換、共同捜査の支援、司法当局間の日常的な活動の調整などが含まれる可能性がある。欧州委員会は、薬物密売、サイバー犯罪、マネーロンダリングを優先分野として挙げている。これらはいずれも国境を越えることが多く、複数の国にまたがるインフラ、口座、人、証拠が関与する犯罪類型である。

技術主権、安全保障、民主主義担当の欧州委員会執行副委員長ヘンナ・ヴィルックネン氏は、犯罪組織が捜査や訴追を逃れるために国境や新技術を悪用する能力を踏まえ、協力拡大の必要性を訴えた。

ヴィルックネン氏は「犯罪組織は国境を越え、新たな技術を悪用して司法の手から逃れることに長けている。協力する国が増えるほど、犯罪者が活動する余地を狭めることができる」と述べた。

同氏は、犯罪組織は国境を越え、新技術を利用して司法から逃れることに非常に長けており、国際協力を拡大すれば、犯罪組織が活動できる余地を縮小できると説明した。

民主主義、司法、法の支配、消費者保護担当の欧州委員会委員マイケル・マクグラス氏も、組織犯罪がますます巧妙化し、相互に結びついていると指摘した。

マクグラス氏は「重大な組織犯罪は、ますます国境を越え、巧妙化し、相互に結びついている。私たちの対応も、同じように調整され、相互に連携したものでなければならない」と述べた。

同氏は、犯罪ネットワークを解体し、薬物密売、サイバー犯罪、マネーロンダリングに効果的に対処するには、国境を越えた協力だけがそれを可能にすると付け加えた。

この取り組みは、欧州委員会が最近提案したEurojustの権限見直しとも関連している。欧州委員会はこれにより、同機関と国際的なパートナーとの協力を強化したい考えだ。犯罪の脅威はEU域内の国境だけで捜査することがますます難しくなっており、第三国の情報や司法当局への迅速なアクセスが、複雑な事件においてより重要な条件になっていることが根拠となっている。

Eurojustは現在、アルメニア、アルバニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ジョージア、アイスランド、レバノン、リヒテンシュタイン、モルドバ共和国、モンテネグロ、北マケドニア、ノルウェー、セルビア、スイス、ウクライナ、英国、米国の16カ国と協定を結んでいる。

これらの協定により、より体系的な協力が可能となっている。また、EU法に基づき、個人データの保護、プライバシー、基本的権利に関する保障も盛り込まれている。欧州委員会は、将来の協定でも同様の保障が必要になるとしている。

今回提案された8カ国は、欧州委員会がEurojustとの協力協定を交渉する権限を理事会からすでに得ている別の10カ国に加わることになる。対象国はアルジェリア、アルゼンチン、ブラジル、コロンビア、エジプト、イスラエル、ヨルダン、モロッコ、チュニジア、トルコである。

したがって、今回の拡大提案によって、Eurojustが8カ国で直ちに新たな運用権限を持つことになるわけではない。まず交渉を開始して妥結させる必要があり、将来の協定で情報交換の具体的な方法と司法協力の運用を定めなければならない。

Eurojustは、越境刑事事件における検察当局と司法当局間の調整を支援するEU機関である。同じ犯罪ネットワークが複数の国で活動し、証拠、資金、容疑者が異なる管轄区域に存在する場合、その役割は特に重要になる。

欧州委員会の提案は、この国際協力ネットワークの拡大を目指している。ただし、8カ国との協定はまだ存在せず、交渉が完了し、適用される手続きに従って承認されるまで効力を生じることはない。‌‎