La Slovacchia cerca di riportare il Gruppo di Visegrad nel gioco europeo, dopo quattro anni di blocco politico EN

Un commento del PISM mostra che la Slovacchia ha assunto il 1° luglio 2026 la presidenza annuale del Gruppo di Visegrad in un momento di rilancio della cooperazione intergovernativa V4, dopo oltre quattro anni di blocco politico. Il programma di Bratislava pone l'accento sulla competitività europea, l'allargamento dell'UE, la cooperazione settoriale e i contatti tra le persone, ma le tensioni bilaterali e le differenze riguardo a Russia, Ucraina e allargamento possono limitare l'uso del V4 come piattaforma regionale coerente.

La Slovacchia cerca di rilanciare il Gruppo di Visegrad come piattaforma di coordinamento nell'Unione Europea, dopo un periodo di oltre quattro anni di stagnazione politica, mostra un commento pubblicato dall'Istituto Polacco di Affari Internazionali. Bratislava ha assunto il 1° luglio 2026 la presidenza annuale del V4, sotto il motto "V4 per un'Europa più forte".

In breve La Slovacchia ha assunto il 1° luglio 2026 la sua settima presidenza annuale del Gruppo di Visegrad. Il PISM afferma che il V4 sta gradualmente tornando alla cooperazione intergovernativa dopo oltre quattro anni di blocco politico. Le priorità slovacche sono la competitività europea, l'allargamento dell'UE, la cooperazione settoriale e i contatti tra le persone. Bratislava desidera consultazioni V4+ con partner europei e globali, inclusi Germania, Irlanda, Giappone, Stati Uniti, Turchia, India e Cina. Le tensioni tra Slovacchia e Ungheria, le differenze riguardo a Russia e Ucraina e il rischio di utilizzare il V4 nella politica interna slovacca rimangono ostacoli.

Il commento del PISM mostra che il rilancio della cooperazione politica nel V4 è diventato possibile verso la fine della presidenza ungherese, dopo la formazione di un nuovo governo a Budapest a seguito delle elezioni parlamentari di aprile 2026. Il cambiamento di governo ha portato a modifiche nella politica estera e di sicurezza dell'Ungheria, all'abbandono di azioni pro-russe e a un rapido miglioramento delle relazioni polacco-ungheresi.

I primi segnali di sblocco sono arrivati attraverso le dichiarazioni dei primi ministri di Polonia, Repubblica Ceca e Slovacchia al vertice della Comunità Politica Europea a Erevan, attraverso brevi consultazioni a margine del Consiglio Europeo del 18 giugno e attraverso l'incontro dei primi ministri del V4 a Gödöllő, vicino a Budapest, il 23 giugno.

La cooperazione settoriale è tornata attraverso incontri dei ministri della difesa del V4 a Budapest, il 25 giugno, e dei ministri dell'agricoltura a Balatonfüred, il 30 giugno. All'incontro agricolo hanno partecipato anche rappresentanti di Romania, Croazia, Bulgaria e Slovenia. Gli incontri dei presidenti dei parlamenti e dei presidenti di stato sono continuati anche durante il periodo di blocco, e il prossimo vertice dei capi di stato del V4 è previsto a Trenčín, nel novembre 2026.

Il programma slovacco pone l'accento su questioni europee. Le quattro priorità annunciate sono la competitività europea, l'allargamento dell'Unione Europea, la cooperazione settoriale e i contatti tra le persone. Il PISM osserva che il rilancio della cooperazione politica consente un programma più ambizioso rispetto alle ultime quattro presidenze, inclusa quella polacca e la precedente presidenza slovacca, che è iniziata subito dopo l'invasione russa in Ucraina.

Il governo guidato da Robert Fico vede la presidenza del V4 anche come un'opportunità per rafforzare la posizione internazionale della Slovacchia. Bratislava desidera utilizzare la formula V4+ per consultazioni non solo con partner dell'UE, come Germania e Irlanda, che deterranno la presidenza del Consiglio UE, ma anche con Giappone, Stati Uniti, Turchia, India e Cina.

Per quanto riguarda la cooperazione settoriale, la Slovacchia indica l'infrastruttura, incluso il progetto a lungo termine della ferrovia ad alta velocità, la sicurezza, in particolare la cooperazione di polizia, e l'energia. Il programma include anche il potenziale dei terminal LNG polacchi per diversificare l'approvvigionamento di gas nei paesi del V4.

In merito ai dossier dell'UE, la presidenza slovacca desidera coordinare le negoziazioni per il futuro quadro finanziario pluriennale 2028-2034. I paesi del V4 rimarranno beneficiari del bilancio europeo, e il programma pone l'accento sui fondi per la coesione, la politica agricola comune, l'infrastruttura di trasporto e l'energia nucleare.

La Slovacchia è scettica riguardo all'ETS2, il sistema europeo di scambio delle emissioni che includerà le famiglie e il trasporto, e annuncia il sostegno a una revisione. La posizione potrebbe diventare un punto comune di pressione nell'UE se i quattro stati riescono a coordinare il loro approccio.

L'allargamento dell'UE è un altro dossier centrale. Il programma slovacco invoca il sostegno tradizionale del V4 per gli stati candidati. Il governo Fico considera Montenegro, Albania e Serbia i più pronti per l'adesione, sebbene il PISM osservi che solo i primi due hanno tutte le negoziazioni di adesione aperte, mentre le negoziazioni della Serbia sono praticamente sospese.

Per quanto riguarda l'Ucraina, il programma pone l'accento sull'allineamento dei prodotti agricoli agli standard dell'UE e sul sostegno per la ricostruzione post-bellica, incluso il ruolo di transito degli stati del V4. Allo stesso tempo, le differenze politiche rimangono forti: la Slovacchia si oppone all'adesione dell'Ucraina alla NATO, mentre l'Ungheria annuncia un referendum riguardo all'adesione dell'Ucraina all'UE.

Il PISM identifica diversi ostacoli per il ritorno del V4. Le relazioni polacco-ungheresi sono migliorate, ma le relazioni tra Ungheria e Slovacchia si sono deteriorate dopo il cambiamento di governo a Budapest. Una fonte di tensione è il ritorno della disputa riguardante i decreti Beneš, legati a misure adottate dal governo cecoslovacco durante e dopo la Seconda Guerra Mondiale contro la popolazione ungherese.

Un altro ostacolo è la politica della Slovacchia nei confronti della Russia. Le autorità slovacche dichiarano di sostenere l'Ucraina e stanno preparando consultazioni intergovernative bilaterali con Kyiv, ma Robert Fico ha avuto una linea conciliatoria nei confronti di Mosca, inclusi viaggi in Russia. Il PISM considera irrealistica la trasformazione delle ""iniziative di pace"" in un quinto obiettivo della presidenza, a causa delle differenze nella politica estera all'interno del V4.

Il commento avverte anche del rischio che il marchio V4 possa essere utilizzato nella politica interna slovacca prima delle elezioni parlamentari dell'autunno prossimo. Per la Polonia, il rilancio della cooperazione nel V4 offre innanzitutto una prospettiva di coordinamento più efficace delle questioni europee con i partner regionali.

https://2eu.brussels/ro/stiri/pism-slovacia-vrea-sa-relanseze-grupul-de-la-visegrad-dar-tensiunile-regionale-pot-limita-revenirea-v4