Entra in vigore la riforma doganale dell’UE, con una nuova tassa sulle importazioni online e un sistema comune di dati
Guarda sempre le nostre notizie su Google
La riforma doganale dell’Unione europea è entrata in vigore e stabilisce una nuova tassa di trattamento per le merci importate tramite vendite a distanza, insieme a maggiori responsabilità per le piattaforme e i commercianti online. Le modifiche saranno applicate per fasi. L’importo della tassa deve ancora essere stabilito dalla Commissione, mentre il sistema europeo comune di dati doganali diventerà obbligatorio per il commercio elettronico da luglio 2028.
In breve
Il regolamento è entrato in vigore, ma la data generale di applicazione è il 21 settembre 2027. L’Autorità doganale dell’UE è già istituita giuridicamente a Lille e la Commissione stima l’inizio dell’attività nel 2027.
La nuova tassa di trattamento sarà stabilita per articolo e coprirà costi doganali quali la verifica dei dati e l’analisi dei rischi. L’importo deve essere fissato mediante un atto delegato entro il 29 settembre; la Commissione indica novembre 2026 per l’applicazione.
I fornitori e le piattaforme che hanno la qualità di importatore per le vendite a distanza saranno responsabili delle informazioni doganali, del pagamento dei dazi e della conformità delle merci. La riforma trasferisce tali responsabilità dal consumatore all’operatore commerciale.
La piattaforma comune di dati sarà obbligatoria per il commercio elettronico dal 1º luglio 2028. Gli altri operatori potranno utilizzarla dal 1º marzo 2031, prima che l’uso diventi obbligatorio dal 1º marzo 2034.
Il nuovo regolamento, adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio, istituisce il Codice doganale dell’Unione e l’Autorità doganale dell’UE, con sede a Lille, in Francia. Pubblicato nella Gazzetta ufficiale il 19 settembre, è entrato in vigore il giorno successivo. La data generale di applicazione è il 21 settembre 2027; tuttavia, alcune disposizioni, tra cui l’istituzione dell’autorità e la preparazione dell’infrastruttura dei dati, si applicano già, mentre altre hanno scadenze successive.
La pressione sulle dogane proviene soprattutto dal commercio online. Secondo le spiegazioni della Commissione, nel 2025 sono entrati nell’UE circa 5,9 miliardi di articoli di basso valore, oltre il 90% dei quali proveniva dalla Cina. La loro verifica comporta sia la riscossione dei dazi sia il controllo del rispetto delle norme in materia di sicurezza dei prodotti, ambiente o merci vietate. Attualmente, gli operatori lavorano con 27 amministrazioni doganali e oltre 111 interfacce e sistemi informatici distinti.
La nuova tassa di trattamento mira a coprire una parte del costo di tali operazioni. L’articolo 20 prevede una somma fissa per articolo per il trattamento della domanda di immissione in libera pratica delle merci vendute a distanza. Il calcolo deve riflettere i costi approssimativi della verifica dei dati, dell’analisi dei rischi, dell’infrastruttura e dei controlli. Il pagamento spetta al debitore dell’obbligazione doganale e il regolamento prevede che la tassa non sia rimborsabile.
La Commissione deve adottare entro il 29 settembre l’atto delegato che stabilisce l’importo. Nel comunicato relativo all’entrata in vigore della riforma, la Commissione indica novembre 2026 per l’inizio dell’applicazione. Il testo giuridico stabilisce tuttavia il meccanismo esatto: l’obbligo di riscossione si applica dieci giorni dopo l’entrata in vigore dell’atto delegato. L’importo e il momento effettivo dipendono quindi da tale atto.
La tassa di trattamento è distinta dal dazio doganale temporaneo di 3 euro, applicato dal 1º luglio 2026 nell’ambito dell’eliminazione dell’esenzione per le spedizioni di basso valore fino a 150 euro. Secondo la Commissione, il regime temporaneo si applica fino a luglio 2028, quando è prevista la riscossione dei dazi doganali ordinari. Le due misure hanno funzioni diverse e il valore di 3 euro non rappresenta l’importo della nuova tassa di trattamento.
La riforma modifica anche la persona responsabile delle importazioni derivanti dagli acquisti online. Il fornitore o la piattaforma che facilita la vendita avrà la qualità di importatore per le vendite a distanza, alle condizioni stabilite dal regolamento. A quest’ultimo spettano la fornitura delle informazioni doganali, la garanzia del pagamento dei dazi e il rispetto della legislazione applicabile alle merci. La Commissione spiega che il nuovo modello trasferisce tali responsabilità dal consumatore all’operatore commerciale.
Per verificare meglio questi flussi, l’UE costruirà una piattaforma comune di dati doganali, EU Customs Data Hub. Gli operatori trasmetteranno le informazioni attraverso un punto unico, indipendentemente dal luogo attraverso il quale le merci entrano nell’Unione. I dati stabili relativi a una catena di approvvigionamento, come le informazioni sui prodotti o sui fornitori di servizi logistici, potranno essere forniti una sola volta. L’accesso comune alle informazioni è concepito per consentire l’identificazione dei rischi prima dell’arrivo delle merci alla frontiera.
L’Autorità doganale dell’UE coordinerà la cooperazione e l’analisi dei rischi a livello europeo e assumerà compiti di sviluppo e gestione della piattaforma di dati. Le amministrazioni nazionali manterranno le proprie analisi dei rischi e il ruolo nei controlli. La Commissione stima che l’autorità inizierà a funzionare nel 2027; la sua istituzione giuridica non significa che la nuova infrastruttura informatica sia già disponibile.
Il calendario previsto dal regolamento stabilisce l’uso obbligatorio della piattaforma per gli importatori che effettuano vendite a distanza e per gli utilizzatori del regime speciale IVA all’importazione, IOSS, dal 1º luglio 2028, per le operazioni previste dal testo. Gli altri importatori, esportatori e titolari del regime di transito potranno optare per la piattaforma dal 1º marzo 2031. L’uso diventerà obbligatorio per tutti questi operatori dal 1º marzo 2034.
Le società autorizzate nell’ambito del regime Trust and Check potranno beneficiare di ulteriori semplificazioni, come l’esecuzione di determinati controlli e la concessione dello svincolo doganale presso la propria sede. Dovranno invece soddisfare requisiti di conformità e solvibilità e mettere a disposizione delle dogane dati elettronici il più possibile prossimi al tempo reale. Lo status è monitorato e il regolamento impone verifiche approfondite, anche presso la sede dell’operatore, almeno una volta ogni due anni.
La Commissione stima risparmi annuali di quasi 2,3 miliardi di euro sui costi operativi per gli Stati membri e di 2,58 miliardi di euro sui costi amministrativi per gli operatori, grazie alla graduale sostituzione dei sistemi esistenti. Si tratta di stime dei benefici futuri. La prossima scadenza immediata è il 29 settembre, per l’atto che fisserà la nuova tassa di trattamento; il passaggio completo al sistema comune di dati si protrarrà fino al 2034.
Ultime notizie
23:05
22:56
22:50
22:45
22:28
Vedi altre notizie
NOTIZIE SUGLI STESSI ARGOMENTI
