Il Parlamento Europeo chiede un'azione più forte contro l'uso dell'acqua come arma di pressione e guerra

La Commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo chiede all'Unione europea di rafforzare la propria azione esterna contro l'uso dell'acqua come strumento di pressione politica, coercizione e guerra.

Il rapporto adottato mercoledì, con 47 voti favorevoli, 12 contrari e 15 astensioni, avverte che la pressione sulle risorse idriche sta diventando sempre più un problema di sicurezza internazionale, non solo di sviluppo, ambiente o infrastrutture.

In sintesi

La Commissione per gli affari esteri chiede all'Unione europea di trattare l'acqua come una priorità diplomatica, strategica e di sicurezza.

Gli eurodeputati avvertono che l'acqua viene sempre più utilizzata come strumento di coercizione, pressione politica e guerra.

Il rapporto chiede capacità di monitoraggio e allerta precoce più forti per i conflitti legati all'acqua.

I parlamentari chiedono un adeguato finanziamento per la governance dell'acqua nel futuro bilancio a lungo termine dell'UE, anche attraverso Global Europe e Global Gateway.

Il testo insiste sulla responsabilità per gli attacchi deliberati alle infrastrutture e all'approvvigionamento idrico nei conflitti.

Il rapporto parte da una realtà globale con impatto diretto sulla stabilità: circa 2,2 miliardi di persone non hanno accesso a acqua potabile sicura, 3,5 miliardi non hanno servizi igienici gestiti in sicurezza e circa 4 miliardi affrontano una grave carenza d'acqua per almeno un mese all'anno.

Gli eurodeputati mostrano che la pressione sulle risorse idriche è alimentata dalla crescita della popolazione, dallo sviluppo industriale insostenibile, dalla gestione inadeguata delle acque reflue e dall'uso insostenibile dell'acqua. Questi sviluppi contribuiscono alla carenza d'acqua, all'insicurezza alimentare e ai conflitti.

Il testo adottato in commissione chiede che i rischi legati all'acqua siano meglio integrati nella prevenzione dei conflitti e negli sforzi di costruzione della pace. In questo approccio, l'acqua non è più trattata solo come risorsa naturale o problema umanitario, ma come fattore che può amplificare l'instabilità, la migrazione, la violenza e le tensioni regionali.

Il relatore Leoluca Orlando, eurodeputato dei Greens/EFA dall'Italia, ha affermato che l'accesso all'acqua è un diritto umano e una condizione per la pace e la stabilità.

“L'accesso all'acqua è un diritto umano e una condizione preliminare per stabilità e pace”, ha detto Orlando.

Una delle principali conclusioni del rapporto è che la governance transfrontaliera dell'acqua rimane insufficiente. Sebbene 153 stati membri delle Nazioni Unite condividano acque transfrontaliere, ci sono solo 43 accordi in vigore.

Gli eurodeputati chiedono all'Unione europea di sostenere i paesi partner nella negoziazione e nell'attuazione di tali accordi. Sostengono che una governance transnazionale efficace dell'acqua può ridurre le tensioni, promuovere la cooperazione regionale e sostenere la gestione sostenibile delle risorse naturali.

Questa dimensione è importante poiché fiumi, laghi, bacini idrografici e acquiferi non seguono i confini politici. In assenza di regole chiare, la pressione sull'acqua può diventare fonte di contesa tra stati, comunità o regioni.

Il rapporto menziona due esempi di rischio e instabilità. Il primo è la distruzione da parte della Russia delle infrastrutture idriche dell'Ucraina. Il secondo riguarda le disuguaglianze nel controllo delle risorse idriche in Medio Oriente, che colpiscono le comunità palestinesi.

Attraverso questi esempi, il testo indica due forme diverse di vulnerabilità: l'attacco diretto alle infrastrutture critiche in guerra e il controllo diseguale delle risorse in un contesto di conflitto prolungato e tensione politica.

Il rapporto chiede capacità europee più forti di monitoraggio e allerta precoce per i conflitti legati all'acqua. Gli eurodeputati vogliono che questi rischi siano integrati nel sistema di prevenzione dei conflitti del Centro di risposta alle crisi del Servizio europeo per l'azione esterna.

Questa proposta significherebbe che gli attacchi alle fonti d'acqua, il deterioramento delle infrastrutture, la restrizione dell'accesso, la grave siccità o le tensioni legate ai bacini transfrontalieri siano monitorati come indicatori di sicurezza.

Per la politica estera dell'UE, tale integrazione cambierebbe il modo in cui vengono valutate le crisi. Una regione con alta pressione sull'acqua, infrastrutture vulnerabili e istituzioni deboli potrebbe essere trattata prima come rischio di conflitto o di sfollamento forzato.

Il rapporto chiede anche il rafforzamento degli strumenti di diplomazia dell'acqua. L'Unione europea dovrebbe utilizzare partenariati, finanziamenti, assistenza tecnica e dialogo diplomatico per sostenere accordi, meccanismi regionali e capacità amministrative nei paesi partner.

La posta in gioco è la prevenzione. Gli eurodeputati non chiedono solo una risposta dopo l'insorgere dei conflitti, ma l'inclusione dell'acqua nell'analisi precoce dei rischi e negli strumenti esterni dell'Unione europea.

La componente finanziaria è altrettanto importante. Il rapporto chiede un adeguato finanziamento per la governance dell'acqua nel futuro bilancio a lungo termine dell'UE, anche attraverso i programmi Global Europe e Global Gateway.

Gli eurodeputati sostengono investimenti maggiori dell'UE e partenariati pubblico-privati per la gestione dell'acqua e infrastrutture igieniche resilienti ai cambiamenti climatici.

Particolare attenzione è rivolta alle regioni fragili e colpite da conflitti. In tali aree, l'accesso affidabile all'acqua può ridurre il rischio di sfollamento, violenza e insicurezza alimentare.

Questo approccio collega l'acqua all'agenda più ampia di sviluppo e sicurezza dell'Unione europea. L'infrastruttura idrica non è presentata solo come investimento tecnico, ma come strumento di stabilizzazione sociale, resilienza climatica e prevenzione dei conflitti.

Attraverso il Global Gateway, l'UE cerca di finanziare infrastrutture strategiche nei paesi partner. Il rapporto suggerisce che l'acqua e l'igiene dovrebbero occupare un posto più importante in questa agenda, soprattutto nelle regioni in cui lo stress idrico può amplificare le tensioni esistenti.

Il rapporto insiste sulla responsabilità legale per gli attacchi deliberati alle infrastrutture e all'approvvigionamento idrico in situazioni di conflitto.

Gli eurodeputati chiedono sostegno per iniziative legali che garantiscano giustizia e risarcimenti per le comunità colpite. Sottolineano l'importanza di rafforzare il diritto internazionale e il ruolo dei tribunali penali competenti.

Questa formulazione è rilevante nel contesto dei conflitti in cui le infrastrutture civili sono attaccate o bloccate. Se l'acqua diventa strumento militare o strumento di pressione sulla popolazione civile, la questione supera il quadro umanitario e rientra nella responsabilità per gravi violazioni del diritto internazionale.

Il rapporto pone l'accento anche sui meccanismi regionali di cooperazione, descritti come principale mezzo di prevenzione e risoluzione delle controversie relative alle risorse idriche comuni.

Questa dimensione giuridica e istituzionale è essenziale. Senza meccanismi di arbitrato, monitoraggio e applicazione, gli accordi sull'acqua possono rimanere fragili e le infrastrutture civili possono continuare a essere vulnerabili nei conflitti.

Leoluca Orlando ha affermato che oltre la metà delle risorse mondiali di acqua dolce attraversa confini nazionali, e la loro gestione è spesso insufficientemente regolamentata. Ha indicato l'overexploitation, l'inquinamento, la crescita della popolazione e i cambiamenti climatici come fattori che provocano gravi carenze d'acqua in molte regioni e alimentano crisi, disuguaglianze, instabilità, migrazione e conflitti armati. “Il rapporto stabilisce proposte di azione per prevenire crisi e conflitti a lungo termine e chiede un rafforzamento e una migliore integrazione degli strumenti esistenti di politica estera”, ha detto Orlando.

Per l'Unione europea, il rapporto è un segnale che l'acqua entra sempre più nella sfera della politica estera e della sicurezza. In un mondo segnato da cambiamenti climatici, urbanizzazione, pressione demografica e conflitti regionali, il controllo dell'acqua può influenzare la sicurezza alimentare, la salute pubblica, la migrazione e la stabilità politica.

Per il Parlamento europeo, la risposta deve combinare diplomazia, investimenti, monitoraggio, diritto internazionale e sostegno alle comunità. In questa logica, la governance dell'acqua diventa parte della capacità dell'Unione europea di prevenire conflitti e di esercitare la propria influenza esterna.

https://2eu.brussels/ro/stiri/parlamentul-european-cere-actiune-mai-puternica-impotriva-folosirii-apei-ca-arma-de-presiune-si-razboi