Eurofound mostra che quasi uno su 11 dipendenti nell'Unione Europea lavora in forme di lavoro indesiderate

Un rapporto Eurofound mostra che l'8,8% dei lavoratori nell'Unione Europea nel 2024 era impiegato in forme di occupazione non standard indesiderate, come contratti temporanei accettati per mancanza di un posto permanente o lavoro part-time accettato per mancanza di un posto full-time. Il fenomeno è diminuito rispetto al 2006 e rispetto al picco del 2015, ma rimane concentrato in particolare in Italia, Spagna e altre economie del sud Europa, così come tra le donne, i giovani, i lavoratori poco qualificati, i non cittadini dell'UE e i dipendenti di piccole imprese e servizi.

A quasi uno su 11 lavoratori nell'Unione Europea nel 2024 lavorava in una forma di lavoro non standard indesiderata, secondo un rapporto Eurofound sui contratti temporanei e il lavoro part-time accettato per mancanza di alternative più stabili. L'indicatore analizzato da Eurofound copre i lavoratori che hanno contratti temporanei perché non trovano un posto permanente, lavorano part-time perché non trovano un posto full-time o si trovano simultaneamente in entrambe le situazioni.

In breve
Il tasso di occupazione non standard involontaria nell'Unione Europea è diminuito dall'11,2% nel 2006 all'8,8% nel 2024, dopo un picco del 12,7% nel 2015.

Circa metà dei lavoratori temporanei nell'UE ha ancora tali contratti involontariamente, il che dimostra che la temporaneità rimane spesso una soluzione imposta, non scelta.

Le differenze tra gli stati sono molto grandi: l'Italia ha il tasso più alto, 18,4%, seguita dalla Spagna, 17%, mentre la Romania ha il tasso più basso, 1,4%.

Le donne, i giovani, i lavoratori con un livello di istruzione più basso, i non cittadini dell'UE, i dipendenti di piccole imprese e i lavoratori dei servizi sono più esposti al rischio di lavoro non standard indesiderato.

Eurofound avverte che, sebbene la situazione sia migliorata, il rischio si è concentrato sempre di più in alcuni settori dei servizi e in gruppi vulnerabili del mercato del lavoro.

Il rapporto "Flessibilità vincolata: occupazione non standard involontaria nell'Unione Europea" è stato realizzato da Carlos Vacas Soriano e Dragoș Adăscăliței e utilizza microdati dell'EU Labour Force Survey per il periodo 2006-2024. Eurofound analizza non solo se un lavoratore ha un contratto temporaneo o lavora part-time, ma anche se questa situazione corrisponde alla sua preferenza o è accettata perché non esiste un'opzione migliore.

La distinzione è essenziale per la politica sociale. Il lavoro part-time o temporaneo può essere utile quando è scelto, ad esempio per conciliare la vita professionale con le responsabilità familiari o per entrare nel mercato del lavoro. Il problema si presenta quando i lavoratori sopportano i costi della flessibilità senza beneficiare dei suoi vantaggi, attraverso salari più bassi, accesso ridotto alla formazione, protezione sociale più debole e maggiore insicurezza del posto di lavoro.

A livello dell'Unione Europea, il tasso di occupazione non standard involontaria è sceso dall'11,2% nel 2006 all'8,8% nel 2024. L'evoluzione non è stata lineare: l'indicatore è aumentato fino al 12,7% nel 2015, sullo sfondo della Grande Recessione e degli anni successivi alla crisi, per poi diminuire sostenuto man mano che i mercati del lavoro si sono consolidati e la quota di contratti temporanei ha iniziato a ridursi.

Nel 2024, quasi due terzi dei lavoratori in occupazione non standard involontaria erano lavoratori temporanei, la maggior parte con contratto a tempo pieno. Il lavoro part-time involontario, in particolare tra i dipendenti con contratto permanente che preferirebbero un orario full-time, rappresentava meno di un terzo del totale.

I dati mostrano che il lavoro temporaneo rimane la principale componente del fenomeno. Nel 2024, i lavoratori temporanei involontari rappresentavano 5,4 punti percentuali del tasso totale dell'8,8%, ovvero circa due terzi del totale. I lavoratori che lavoravano part-time involontariamente contribuivano con 2,4 punti percentuali, mentre quelli che si trovavano simultaneamente in lavoro temporaneo involontario e part-time involontario con circa 1 punto percentuale.

Il rapporto sottolinea che circa metà dei lavoratori temporanei nell'Unione Europea hanno ancora questi contratti involontariamente. Questa constatazione dimostra che, per una parte importante della forza lavoro europea, il contratto temporaneo non è una fase scelta o una forma di flessibilità conveniente, ma una soluzione accettata perché non esiste un contratto permanente disponibile.

Le differenze tra gli stati membri sono molto grandi. Nel 2024, il tasso di occupazione non standard involontaria superava il 18% in Italia e il 17% in Spagna, mentre scendeva sotto il 2% in Romania e Lituania. Eurofound descrive una frattura geografica in cui molte economie del sud Europa e stati più vecchi dell'UE hanno tassi più elevati, mentre alcuni stati membri più recenti hanno livelli molto più bassi.

La tabella comparativa mostra che la Romania aveva il tasso più basso dell'UE, 1,4%, seguita dalla Lituania, 1,7%, Slovacchia, 2,2%, Ungheria, 2,5%, Bulgaria, 2,6%, Estonia, 2,8%, Lettonia, 3% e Slovenia, 3,3%. All'estremità opposta, l'Italia registrava il 18,4%, la Spagna il 17%, Cipro il 15%, il Portogallo il 13,3%, la Finlandia il 13,2% e la Grecia il 12,5%.

Italia e Spagna si distinguono non solo per il livello elevato dell'indicatore, ma anche per il tipo di sottooccupazione. In questi due paesi, il contributo dei lavoratori con contratto permanente che lavorano part-time involontariamente è molto elevato, 6,2 punti percentuali in Italia e 4,3 punti percentuali in Spagna, il che indica un problema di ore di lavoro insufficienti, non solo di contratti temporanei.

Il rapporto mostra anche chi sono i lavoratori più frequentemente colpiti. Nel 2024, il 59% dei lavoratori in occupazione non standard involontaria erano donne, il 55% aveva meno di 40 anni e due terzi avevano un livello di istruzione basso o medio. Quasi il 75% di questi lavoratori erano cittadini del paese in cui lavoravano, il che dimostra che il fenomeno non è limitato alla migrazione, sebbene i non cittadini siano sovra-rappresentati nei segmenti più precari del mercato del lavoro.

Il profilo professionale conferma la precarietà. Tre quarti dei lavoratori colpiti avevano contratti temporanei, quasi metà lavorava part-time, il 77% aveva un'anzianità di massimo quattro anni nel posto di lavoro, e quasi metà lavorava in occupazioni elementari o in vendite e servizi. Quasi il 60% lavorava in aziende con al massimo 50 dipendenti, e quasi metà erano concentrati in sanità, istruzione, commercio o hotel e ristoranti.

L'analisi econometrica mostra che il rischio non è distribuito casualmente. Nel 2024, dopo aver controllato altre caratteristiche, la probabilità di essere in lavoro non standard involontario era maggiore per i giovani, le donne, i lavoratori con un'istruzione più bassa, i non cittadini dell'UE, le persone con più posti di lavoro, i dipendenti in occupazioni poco qualificate, i lavoratori agricoli, i dipendenti di piccole imprese e quelli in alcuni settori dei servizi.

Eurofound osserva un reale miglioramento delle condizioni del mercato del lavoro dopo il 2015, non solo un cambiamento statistico nella composizione della forza lavoro. Tuttavia, il rischio di occupazione non standard involontaria si è concentrato più fortemente in alcuni settori dei servizi, il che dimostra che il miglioramento generale non ha eliminato le aree di vulnerabilità.

Il rapporto indica anche una dimensione di genere persistente. La differenza tra donne e uomini è determinata quasi interamente dal lavoro part-time involontario, dove le donne rimangono più esposte rispetto agli uomini. Eurofound nota che questa situazione deve essere letta in relazione alla disponibilità e al costo dei servizi di assistenza, ai congedi parentali e alla distribuzione delle responsabilità familiari.

La conclusione del rapporto è che la diminuzione del tasso europeo non elimina la necessità di interventi mirati. Rimangono problemi persistenti nelle economie mediterranee, in settori specifici dei servizi, nelle piccole imprese e per i gruppi vulnerabili, e le politiche pubbliche devono tenere conto non solo del numero di contratti temporanei o part-time, ma anche del grado in cui queste forme di lavoro sono scelte o imposte dalla mancanza di alternative.

https://2eu.brussels/ro/stiri/eurofound-arata-ca-aproape-unul-din-11-angajati-din-uniunea-europeana-lucreaza-in-forme-de-munca-nedorite