Daniel Buda chiede pasti caldi attraverso il programma scolastico europeo, nei negoziati per la riforma dei mercati agricoli

L’eurodeputato chiede flessibilità per gli Stati e il mantenimento del finanziamento europeo del programma scolastico, collegando i pasti offerti ai bambini all’accesso dei prodotti degli agricoltori al mercato. Il dibattito AGRI comprende anche le riserve strategiche, il sistema di allerta precoce e i limiti dell’intervento pubblico nelle crisi agricole.

L’eurodeputato Daniel Buda ha chiesto che gli Stati membri possano offrire pasti caldi attraverso il programma scolastico europeo, mantenendo il finanziamento europeo e garantendo una maggiore flessibilità nell’applicazione. La proposta è stata presentata nel dibattito AGRI sulla riforma dell’organizzazione comune dei mercati agricoli, nel quale il relatore Eric Sargiacomo ha individuato l’ampliamento della gamma di prodotti distribuiti nelle scuole come uno dei temi per un futuro compromesso.

In breve
Buda propone di utilizzare il programma scolastico per offrire pasti caldi. Ha collegato la flessibilità concessa agli Stati all’accesso dei bambini al cibo e alla valorizzazione dei prodotti degli agricoltori.

Il relatore ha incluso l’idea tra i temi negoziali. Sargiacomo ha menzionato esplicitamente la proposta di Buda e le discussioni sull’ampliamento dei prodotti distribuiti attraverso il programma.

La riforma va oltre il programma scolastico. Quasi 1.600 emendamenti riguardano anche gli interventi settoriali, la preparazione alle crisi e le riserve di prodotti agricoli.

La Commissione sostiene il coordinamento della preparazione nazionale. Gli Stati elaborerebbero piani per la sicurezza alimentare e potrebbero costituire riserve, mentre l’UE coordinerebbe le misure.

I pasti caldi non costituiscono un nuovo programma approvato. Il dibattito non ha stabilito un bilancio aggiuntivo, un elenco definitivo dei beneficiari o un calendario di applicazione per la proposta di Buda.

Buda, relatore ombra su questo dossier, ha presentato il programma scolastico come una possibilità per sostenere contemporaneamente l’alimentazione dei bambini e la vendita dei prodotti agricoli. Ha chiesto la prosecuzione del finanziamento europeo e la libertà degli Stati di offrire pasti caldi nelle scuole. Nel suo intervento ha collegato questa opzione al rafforzamento della posizione degli agricoltori nella filiera alimentare e alla necessità di mercati che consentano di valorizzare la produzione.

La discussione riguarda la riforma del programma europeo per frutta, verdura e latte nelle scuole, inclusa in una revisione più ampia dell’organizzazione comune dei mercati agricoli. Sargiacomo ha osservato che numerosi emendamenti chiedono il mantenimento di un finanziamento riservato al programma e la distribuzione di prodotti europei. Ha individuato l’ampliamento della gamma di prodotti e la proposta di Buda sui pasti tra i temi sui quali i deputati devono raggiungere un accordo.

La Commissione europea ha sostenuto l’obiettivo di un programma più semplice ed efficace. La rappresentante della DG AGRI ha spiegato che la proposta della Commissione dà priorità ai prodotti dell’UE, sostiene l’approvvigionamento locale e stagionale, riduce gli oneri amministrativi e promuove scelte alimentari più sane per i bambini. Ha espresso disponibilità a miglioramenti, a condizione che siano preservati l’efficienza e gli obiettivi principali del programma.

L’intervento della Commissione non ha stabilito la forma in cui i pasti caldi potrebbero essere inclusi né il finanziamento di un simile ampliamento. La proposta di Buda resta parte dei negoziati parlamentari. Durante la riunione non sono stati stabiliti criteri definitivi di ammissibilità per scuole o bambini e non è stata annunciata una data a partire dalla quale gli Stati potrebbero applicare un nuovo schema di pasti caldi finanziato in questo modo.

Il programma scolastico è uno dei capitoli di una riforma per la quale sono stati presentati 1.411 emendamenti, oltre ai 187 del relatore, per un totale di 1.598 emendamenti presentati in commissione. Il dossier include gli interventi per i settori agricoli, la creazione di un settore delle proteine, le norme sulla canapa, la possibilità di definire standard di commercializzazione e la disponibilità di approvvigionamenti in situazioni di emergenza e crisi gravi. Sargiacomo ha avviato la discussione partendo dalla necessità di redditi più stabili per gli agricoltori e di strumenti di risposta più rapidi.

Buda ha chiesto anche meccanismi di allerta precoce che utilizzino la raccolta e l’analisi dei dati sulla filiera alimentare per anticipare i problemi. Ha sostenuto che gli agricoltori debbano ricevere informazioni sui rischi imminenti e che le misure preventive possano rafforzare la resilienza della produzione. Nello stesso intervento ha sostenuto le riserve strategiche e il ruolo dell’intervento pubblico, nel contesto delle difficoltà provocate dai cambiamenti climatici.

Sargiacomo ha posto l’accento su strumenti in grado di limitare sia le diminuzioni eccessive sia gli aumenti eccessivi dei prezzi e sull’attivazione più rapida della risposta alle crisi. Ha menzionato le differenze tra gli emendamenti riguardo al numero di Stati che potrebbero chiedere una discussione con la Commissione e ha chiesto meccanismi sufficientemente chiari da poter essere utilizzati tempestivamente. Il relatore ha sostenuto anche un coordinamento europeo delle riserve, nel rispetto delle competenze nazionali.

La Commissione ha spiegato che la sua proposta prevede piani nazionali per la sicurezza alimentare e la possibilità per gli Stati di costituire riserve di prodotti agricoli. Ha sottolineato che la decisione su tali riserve deve rimanere a livello nazionale e che il contributo europeo deve consistere nel coordinamento della preparazione. Questo approccio è stato presentato come una risposta alla necessità di una migliore capacità di gestione delle gravi perturbazioni dell’approvvigionamento.

I limiti dell’intervento pubblico hanno prodotto un’altra differenza di approccio. La Commissione ha sostenuto il mantenimento degli strumenti di mercato come misure di sicurezza per circostanze eccezionali e ha criticato l’idea di meccanismi di attivazione automatici o di un intervento pubblico permanente. La rappresentante della DG AGRI ha chiesto prudenza nel collegare le soglie di riferimento ai costi di produzione, nel loro aggiornamento automatico e nell’obbligatorietà dell’intervento quando i prezzi scendono al di sotto di tali soglie.

Secondo la spiegazione della Commissione, la gestione del mercato deve consentire una valutazione individuale della situazione e la scelta dello strumento adeguato. Nella risposta, Sargiacomo ha insistito sulla frequenza delle crisi climatiche, sanitarie e geopolitiche e sulla necessità di meccanismi capaci di reagire prima che le perdite si accumulino. Il dibattito ha quindi evidenziato differenze riguardo al momento e alla forma dell’intervento, oltre al sostegno espresso per la preparazione e il coordinamento.

Per gli interventi settoriali, diversi deputati hanno chiesto di mantenere gli strumenti che sostengono le organizzazioni dei produttori e di adattarli alle specificità dei settori. La Commissione ha sostenuto la semplificazione e il rafforzamento del legame tra tali interventi e il mercato, mettendo in guardia contro la riapertura di accordi legislativi negoziati di recente. Il prossimo passo parlamentare consiste nella formulazione dei compromessi sugli emendamenti, compresi quelli sul programma scolastico; la riunione non ha approvato un nuovo schema di pasti caldi né la riforma dei mercati agricoli.

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