Bruxelles investighează posibile subvenții chineze în contractul pentru metroul din Lisabona

Bruxelles, 5 noiembrie 2025 — Comisia Europeană a deschis o anchetă aprofundată privind un posibil caz de distorsiune a pieței interne cauzat de subvenții străine în licitația pentru noua linie de metrou din Lisabona. Investigația vizează compania chineză CRRC Tangshan Rolling Stock, unul dintre marii producători mondiali de material rulant, suspectată că ar fi beneficiat de ajutoare de stat din China care i-au oferit un avantaj neloial în cadrul procedurii publice.

Potrivit executivului european, investigația se desfășoară în baza Regulamentului privind subvențiile străine (Foreign Subsidies Regulation – FSR), un instrument nou al Uniunii Europene menit să prevină practicile care afectează concurența loială pe piața unică. Dosarul analizează dacă subvențiile acordate de statul chinez au permis companiei CRRC să depună o ofertă „neobișnuit de avantajoasă” pentru contractul public lansat de Metropolitano de Lisboa în aprilie 2025, privind proiectarea, construcția și mentenanța noii linii de metrou „violet”.

Comisia a primit notificarea din partea consorțiului condus de Mota Engil, care include CRRC Tangshan ca subcontractor, și a decis că există „indicii suficiente” că subvențiile externe ar putea distorsiona concurența. Urmează o investigație detaliată în care Bruxelles-ul poate solicita documente financiare, interoga partenerii contractuali și evalua posibile măsuri corective.

Vicepreședintele executiv pentru Prosperitate și Strategie Industrială, Stéphane Séjourné, a explicat decizia prin nevoia de a proteja competiția bazată pe merit:

„Europa rămâne deschisă comerțului global, dar această deschidere depinde de respectarea regulilor. Protejarea pieței unice de distorsiuni este esențială pentru a asigura o concurență echitabilă și pentru a apăra securitatea economică a Uniunii,” a spus oficialul european.

Dacă se confirmă încălcarea regulilor, Comisia poate impune sancțiuni, poate interzice atribuirea contractului sau poate accepta remedii voluntare, precum restituirea subvenției sau ajustarea ofertei.

Intrat pe deplin în vigoare în 2024, Regulamentul FSR permite Comisiei să investigheze companii din afara UE care beneficiază de sprijin financiar din partea guvernelor lor și care participă la achiziții publice sau achiziții de companii europene. Scopul este de a preveni concurența incorectă în cazurile în care firmele străine pot oferi prețuri mai mici decât rivalii europeni datorită sprijinului de stat.

De la intrarea în vigoare, Comisia a demarat mai multe anchete similare, în special în domeniul transportului feroviar și al energiei verzi, unde firmele chineze, coreene sau din Golf au câștigat licitații majore în state membre ale UE.

Cazul Lisabona–CRRC reprezintă un test major pentru aplicarea efectivă a noilor reguli de protejare a pieței unice, într-un moment în care UE încearcă să își echilibreze relațiile economice cu China. În același timp, dosarul se înscrie într-o strategie mai amplă de consolidare a „autonomiei economice europene” și de reducere a dependenței de companii subvenționate din afara Uniunii, mai ales în sectoarele strategice precum infrastructura, energia și tehnologia.

Analiștii de la Bruxelles văd în acest dosar un semnal adresat statelor membre care gestionează proiecte majore de infrastructură: transparența finanțării și egalitatea de șanse între operatori trebuie verificate înainte de atribuirea contractelor, nu doar post-factum.

Comisia Europeană va finaliza analiza în următoarele luni, iar rezultatul poate merge în trei direcții: aprobarea proiectului fără obiecții, solicitarea de „remedii” din partea companiilor implicate (precum ajustarea ofertei sau rambursarea sprijinului primit) ori interzicerea atribuirii contractului dacă se confirmă existența unei distorsiuni majore. O decizie este așteptată în prima jumătate a anului 2026, iar verdictul ar putea deveni un precedent esențial pentru modul în care Uniunea aplică Regulamentul privind subvențiile străine în marile proiecte de infrastructură.