L’UE adopte de nouvelles règles de contrôle pour la pêche du sprat et du turbot en mer Noire

Le Conseil de l’UE a achevé la procédure législative relative aux nouvelles règles introduisant des obligations supplémentaires d’autorisation, de déclaration, de débarquement et de traçabilité dans la pêche en mer Noire. Pour le sprat, les États devront identifier les navires autorisés et collecter périodiquement des données sur l’activité et les captures, tandis que, pour le turbot, les listes de navires, les points de débarquement désignés et le contrôle de la chaîne de commercialisation sont renforcés. Le règlement a été approuvé par les 27 États membres le 13 octobre et entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel.

La pêche du sprat et du turbot en mer Noire sera soumise à des règles européennes de contrôle plus détaillées après que le Conseil de l’UE a adopté, le 13 octobre, le règlement qui introduit dans le droit de l’Union de nouvelles mesures convenues dans le cadre de la Commission générale des pêches pour la Méditerranée. Les 27 États membres ont voté en faveur de l’acte, sans voix contre ni abstention, achevant ainsi l’étape législative au niveau des colégislateurs.

En bref

Le Conseil a adopté le règlement le 13 octobre avec 27 voix pour, zéro contre et zéro abstention.

Pour le sprat de la mer Noire, des listes de navires autorisés et des obligations périodiques de déclaration de l’activité et des captures seront mises en place.

Pour le turbot, le contrôle des navires autorisés, le débarquement dans des points désignés, la déclaration et la traçabilité des captures sont renforcés.

Les nouvelles règles concernent directement les flottes et les autorités des États de l’UE qui pêchent en mer Noire, notamment la Roumanie et la Bulgarie.

L’adoption ne signifie pas une application immédiate. Le règlement entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel de l’UE.

Pour la pêche du sprat, les États membres doivent gérer des listes des navires autorisés à participer à l’activité visée par le règlement et communiquer les modifications pertinentes. Les navires qui ne figurent pas dans le système d’autorisation ne peuvent pas exercer les activités réservées à la flotte autorisée, et les opérateurs doivent fournir des données permettant aux autorités de suivre à la fois l’effort de pêche et la quantité capturée.

Les capitaines des navires pêchant le sprat auront des obligations supplémentaires de déclaration périodique, notamment concernant le nombre de jours d’activité, les zones dans lesquelles ils ont pêché et la capture totale. Ces informations permettent de comparer les volumes de pêche à l’effort fourni et offrent aux autorités une base plus détaillée pour le contrôle des stocks, au lieu d’un système construit exclusivement autour des quantités déclarées au débarquement.

Pour le turbot, le règlement renforce un système de contrôle qui commence par l’autorisation du navire et se poursuit jusqu’au débarquement et à la commercialisation de la capture. Les navires participant à la pêche doivent figurer sur les listes pertinentes, et les débarquements et transbordements sont liés à des points désignés, où les autorités peuvent concentrer les vérifications. Les États doivent maintenir des mesures de suivi, de contrôle et de surveillance permettant de suivre l’activité de la flotte et de vérifier les captures déclarées.

La traçabilité devient importante après que le poisson a quitté le navire. Les règles visent à permettre la vérification de l’origine des captures de turbot tout au long de la chaîne commerciale et à rendre plus difficile l’introduction légale sur le marché de poissons provenant d’activités non autorisées ou non déclarées. Pour les autorités, le contrôle ne s’arrête donc pas à l’inspection en mer, mais se poursuit lors du débarquement et aux étapes ultérieures de commercialisation.

Le règlement ne fixe pas, dans le cadre de ce dossier, les quotas annuels de pêche pour la Roumanie et la Bulgarie. Les captures maximales admissibles et la répartition des possibilités de pêche en mer Noire sont établies par d’autres actes, généralement dans le cadre de l’exercice annuel relatif aux possibilités de pêche. Le texte adopté maintenant introduit principalement les mesures de gestion et de contrôle nécessaires à la mise en œuvre des recommandations de la Commission générale des pêches pour la Méditerranée.

La Commission générale des pêches pour la Méditerranée couvre à la fois la mer Méditerranée et la mer Noire et peut adopter des recommandations contraignantes pour les parties contractantes. L’Union européenne et dix États membres, parmi lesquels la Roumanie et la Bulgarie, sont parties à l’accord. Lorsqu’une mesure de la CGPM n’est pas déjà couverte par la législation européenne, l’UE doit la transposer dans un acte applicable à ses opérateurs.

Le dossier législatif entamé en 2024 intègre plusieurs recommandations de la CGPM adoptées les années précédentes et ne concerne pas exclusivement la mer Noire. Pour les pêcheurs roumains et bulgares, les éléments relatifs au sprat et au turbot constituent la partie ayant un effet régional direct, tandis que d’autres dispositions du règlement concernent les pêcheries de la Méditerranée, de l’Adriatique et d’autres zones de l’aire de la CGPM.

Le Parlement européen et le Conseil étaient auparavant parvenus à un compromis sur le texte, et le Parlement avait franchi l’étape nécessaire de la procédure législative. Le vote du Conseil du 13 octobre confirme l’adoption de l’acte législatif avec le soutien de tous les États membres et transforme le dossier, qui constituait un accord politique, en législation adoptée au niveau des colégislateurs.

L’application pratique commence après la publication du texte définitif au Journal officiel. Le règlement prévoit son entrée en vigueur 20 jours après sa publication, ce qui laisse aux autorités et aux opérateurs un délai court pour adapter les systèmes d’autorisation, de déclaration et de contrôle aux obligations nouvellement introduites.

https://2eu.brussels/ro/news/ue-adopta-noi-reguli-de-control-pentru-pescuitul-de-sprot-si-calcan-in-marea-neagra