Les eurodéputés demandent que le poisson importé dans l'UE respecte les mêmes normes que la production européenne.

Les produits de la pêche et de l'aquaculture importés dans l'Union européenne devraient respecter les mêmes normes que celles imposées aux producteurs européens, demandent les eurodéputés de la Commission de la pêche. Le rapport adopté jeudi avec 21 voix pour, 1 contre et 2 abstentions vise à réduire l'écart entre les obligations des pêcheurs européens et les conditions dans lesquelles entrent sur le marché de l'UE les poissons ou produits d'aquaculture en provenance de pays tiers.

En bref

La Commission de la pêche demande des normes égales pour les produits de la pêche de l'UE et les importations. Le rapport a été adopté avec 21 voix pour, 1 contre et 2 abstentions. L'UE importe 70 % des fruits de mer qu'elle consomme. Les eurodéputés demandent des contrôles plus stricts contre la pêche illégale et les produits obtenus par le travail forcé. La résolution doit être votée en plénière en septembre.

L'Union européenne est le deuxième plus grand marché mondial pour les produits de la pêche et de l'aquaculture, mais dépend fortement des importations. Le Parlement européen indique que l'UE importe 70 % des fruits de mer qu'elle consomme. Dans ce contexte, les pêcheurs et producteurs européens sont en concurrence avec des produits en provenance de pays où les normes environnementales, de contrôle, de travail ou de traçabilité peuvent être différentes.

Les eurodéputés demandent que tous les produits de la pêche et de l'aquaculture entrant sur le marché européen soient légaux et respectent des exigences comparables à celles appliquées aux produits européens. Cette demande vise à la fois une concurrence équitable pour les pêcheurs de l'UE, ainsi qu'à la protection des consommateurs qui achètent des produits de la mer sans pouvoir vérifier facilement où et comment ils ont été obtenus.

Le rapport demande aux États membres de renforcer les contrôles à l'importation et d'appliquer de manière plus harmonisée les règles douanières, y compris les sanctions et les contrôles. Pour les eurodéputés, les différences d'application entre les États peuvent créer des points d'entrée plus faibles pour les produits de pêche illégaux ou insuffisamment vérifiés.

Un point important est la lutte contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée. Les eurodéputés soutiennent une approche de tolérance zéro à l'égard de ces produits et demandent l'utilisation du système européen d'alerte par "carton rouge" pour les pays tiers qui ne luttent pas suffisamment contre la pêche illégale. Ce système permet à l'UE d'ouvrir des dialogues avec des pays partenaires, mais aussi d'utiliser l'accès au marché européen comme un instrument de pression.

Le rapport demande à la Commission européenne et à l'Agence européenne de contrôle des pêches de prévenir l'entrée sur le marché de l'UE des produits issus de la pêche illégale, non déclarée et non réglementée, ainsi que des produits résultant du travail forcé. Le travail forcé dans les chaînes d'approvisionnement en poisson est devenu une préoccupation majeure au niveau international, notamment dans la pêche lointaine, où le contrôle des conditions de travail est plus difficile.

Les eurodéputés demandent à la Commission de présenter la situation et l'efficacité du système CATCH IT, créé pour lutter contre la pêche illégale. Ils demandent une attention particulière pour l'impact du système dans les régions ultrapériphériques, où la pêche a une importance économique et sociale élevée, et où la distance par rapport au centre du marché européen peut rendre les contrôles et la logistique plus difficiles.

Le rapport demande également la promotion du système CATCH IT dans des pays hors de l'UE, afin qu'ils adoptent des mécanismes de contrôle similaires. Une telle extension pourrait aider l'UE à mieux vérifier l'origine des produits avant qu'ils n'atteignent les ports et le marché.

La Commission de la pêche demande également la correction des lacunes dans les accords de partenariat pour une pêche durable et dans les accords commerciaux de l'UE. Les eurodéputés soutiennent la réciprocité des normes, y compris des mesures de réciprocité dans les accords commerciaux. Cela signifie que les produits importés devraient être soumis à des exigences équivalentes à celles appliquées aux producteurs européens, et non seulement à des conditions plus faibles dans le pays d'origine.

La traçabilité est un autre sujet important. Le rapport soutient des systèmes de traçabilité renforcés, appliqués de manière ciblée, proportionnelle et basée sur le risque. Pour les consommateurs et les autorités, la traçabilité devrait montrer d'où vient le produit, comment il a été capturé ou élevé et s'il respecte les règles de légalité et de contrôle.

Les eurodéputés demandent aux États membres d'utiliser des critères objectifs lors de l'attribution des opportunités de pêche. Ces critères devraient inclure les dimensions environnementales, sociales et économiques. Le rapport indique que les facteurs socio-économiques doivent avoir le même poids que la durabilité environnementale dans l'application de la Politique commune de la pêche.

Cette approche est particulièrement importante pour les petites flottes. Le Parlement note que la structure des flottes varie d'un pays à l'autre, et dans certains États, la pêche à petite échelle prédomine. L'attribution des quotas et des opportunités de pêche uniquement sur des critères historiques ou strictement économiques peut désavantager les communautés côtières dépendantes des petits navires et de la pêche locale.

Le rapport demande également de meilleures conditions pour l'aquaculture. Les eurodéputés affirment que le secteur européen a un potentiel de croissance, mais a besoin d'un meilleur accès aux droits d'utilisation de l'eau, de procédures plus claires pour les licences de production et de règles plus harmonisées pour l'installation de nouveaux sites. L'aquaculture représente 10 % de la consommation totale de produits aquatiques dans l'UE.

La pêche est décrite comme l'un des secteurs professionnels les plus risqués. Les eurodéputés demandent la protection des droits des travailleurs, des conditions de travail décentes, des salaires équitables et un environnement de travail sûr, y compris sur les navires de pêche. Le rapport mentionne également la lutte contre le dumping social, afin que les entreprises qui réduisent les coûts par des normes de travail faibles ne bénéficient pas d'un avantage par rapport aux opérateurs qui respectent des règles plus strictes.

Attirer les jeunes est une autre préoccupation. Le rapport indique que la formation et la certification du personnel sur les navires de pêche doivent être améliorées, tout comme la formation pour l'aquaculture et l'économie bleue. Sans nouveaux travailleurs et sans compétences adaptées, les communautés de pêche risquent de perdre leur capacité économique et leur continuité entre les générations.

Les eurodéputés demandent que les fonds pour la pêche soient plus facilement accessibles dans le futur budget pluriannuel de l'UE pour la période 2028-2034. Ils demandent l'élimination des obstacles bureaucratiques qui empêchent une utilisation efficace des fonds, notamment par les micro-entreprises, les petites et moyennes entreprises. Le rapport demande également un financement clairement séparé pour la pêche dans le futur budget européen.

Le contexte économique est difficile pour le secteur. Les données mentionnées par le Parlement montrent qu'en 2024, la consommation totale de produits aquatiques a diminué, et le prix est devenu le principal facteur dans la décision d'achat, à 55 %, devant l'aspect du produit, indiqué à 52 %. Pour les producteurs européens, la pression des prix rend la concurrence avec des importations respectant des normes similaires encore plus importante.

La résolution doit être votée en plénière en septembre. Si elle est soutenue par le Parlement, elle transmettra à la Commission et aux États membres une position politique concernant l'avenir de la pêche européenne, les contrôles à l'importation, les conditions de travail, l'aquaculture et le financement du secteur dans le prochain budget de l'UE.

Pour les pêcheurs européens, la demande de normes égales vise directement le prix, la concurrence et la survie des communautés côtières. Si les produits importés entrent sur le marché avec des règles plus faibles, des coûts plus bas et des contrôles insuffisants, les pêcheurs de l'UE peuvent être contraints de concourir dans des conditions qu'ils ne sont pas autorisés à utiliser.

Pour les consommateurs, l'enjeu est que le poisson acheté dans l'UE soit légal, traçable et produit sans travail forcé. Pour les États membres, le rapport demande des contrôles plus stricts, mais aussi des règles plus simples pour les opérateurs qui souhaitent accéder aux fonds européens ou développer l'aquaculture.