Les nouvelles règles rendent obligatoire la vérification des investissements étrangers dans des domaines tels que la défense, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les matières premières critiques et les services financiers. Le règlement doit être formellement approuvé par le Conseil avant d'entrer en vigueur.
Le Parlement européen a approuvé mardi de nouvelles règles qui rendent obligatoire la vérification des investissements étrangers dans des secteurs stratégiques de l'UE, afin de prévenir les risques pour la sécurité.
En résumé 1. Le Parlement européen a approuvé l'accord avec les États membres par 508 voix pour, 64 contre et 90 abstentions.
2. La vérification des investissements étrangers deviendra obligatoire dans des secteurs sensibles tels que la défense, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les matières premières critiques et les services financiers.
3. Les nouvelles règles couvriront également les transactions au sein de l'UE lorsque l'investisseur est contrôlé, en dernière instance, par des personnes ou des entités en dehors de l'Union.
4. La coopération entre les autorités nationales de screening et la Commission européenne sera renforcée pour la gestion des risques transfrontaliers.
5. Le règlement doit être formellement approuvé par le Conseil et s'appliquera 18 mois après son entrée en vigueur.
Le Parlement européen a approuvé mardi l'accord avec les États membres concernant les nouvelles règles de l'UE pour la vérification des investissements étrangers, dans le but de prévenir les risques pour la sécurité et l'ordre public dans des secteurs stratégiques.
Le texte a été soutenu par 508 voix pour, 64 contre et 90 abstentions. Le règlement doit également être formellement approuvé par le Conseil avant d'entrer en vigueur.
Les nouvelles règles rendront obligatoire la vérification des investissements étrangers dans des secteurs sensibles tels que la défense, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les matières premières critiques et les services financiers.
L'objectif déclaré est d'identifier et de gérer les risques potentiels pour la sécurité ou l'ordre public, tout en maintenant en même temps l'ouverture de l'UE aux flux de capitaux étrangers.
Les procédures applicables aux mécanismes nationaux de vérification seront simplifiées, afin de réduire la complexité et de rendre l'Union européenne plus attractive pour les investisseurs.
La coopération entre les autorités nationales responsables du screening et la Commission européenne sera renforcée. L'objectif est de faciliter la coordination et les actions communes en cas de risques de sécurité ayant un effet transfrontalier.
Les nouvelles règles couvriront également les transactions au sein de l'Union européenne lorsque l'investisseur est détenu, en dernière instance, par des personnes ou des entités d'un pays en dehors de l'UE.
L'accord prévoit également que des actions supplémentaires au niveau de l'Union sont nécessaires pour aborder les risques de sécurité économique résultant des investissements étrangers.
La Commission européenne s'est engagée à prendre l'initiative d'établir les conditions pour les investissements étrangers dans certains secteurs stratégiques.
Selon le Parlement européen, la Commission a suivi cet engagement en présentant, le 4 mars 2026, une proposition législative pour un Industrial Accelerator Act.
« Avec ce texte, nous clôturons un chapitre de la naïveté européenne. Certains États étrangers essaient de nous affaiblir. Nous tournons la page de l'aveuglement volontaire des États membres qui a permis à des acteurs étrangers de prendre le contrôle de secteurs sensibles de notre économie », a déclaré le rapporteur du Parlement européen, Raphaël Glucksmann.
Il a déclaré que le travail sur les investissements étrangers n'est pas terminé.
« La lutte pour l'indépendance et la souveraineté de l'Europe continue, maintenant avec la proposition concernant l'Industrial Accelerator Act », a ajouté Glucksmann.
Le règlement actuel concernant la vérification des investissements étrangers directs a commencé à s'appliquer le 11 octobre 2020. Après évaluation de son fonctionnement, la Commission européenne a proposé une révision de la législation en janvier 2024, afin de corriger les lacunes identifiées.
La pandémie de COVID-19, la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine et d'autres tensions géopolitiques ont accentué le besoin de l'UE d'identifier les risques et de protéger les actifs critiques européens contre certains investissements.
Le dossier s'inscrit dans l'agenda plus large de la sécurité économique de l'Union européenne, qui vise à protéger les technologies, les infrastructures et les chaînes d'approvisionnement stratégiques sans bloquer les investissements légitimes.
Après l'approbation formelle par le Conseil, le nouveau règlement entrera en vigueur et commencera à s'appliquer après 18 mois.
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