L'application des règles de l'UE pour les grandes plateformes numériques est sous pression, les eurodéputés demandent des actions rapides.

Le Parlement européen demande à la Commission européenne de finaliser sans délai les procédures de non-conformité en cours sur la base du Digital Markets Act et de considérer l'application du règlement comme un test de l'ouverture du marché numérique, de la concurrence et de l'autonomie réglementaire de l'Union européenne. Ce message intervient après l'adoption, en Commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, d'un projet de résolution concernant l'application de la législation adoptée en 2022.

En résumé

Les eurodéputés demandent à la Commission de clore rapidement les enquêtes de non-conformité et d'utiliser tous les outils prévus par le DMA.

La résolution demande que la prochaine révision du DMA renforce l'application de la loi, sans rouvrir les objectifs, le champ d'application ou l'architecture de base.

La Commission du marché intérieur avertit que l'IA générative et les infrastructures cloud peuvent créer de nouvelles formes de verrouillage du marché par les gatekeepers.

Les eurodéputés demandent une résistance aux pressions politiques externes et affirment que les règles de l'UE doivent s'appliquer à tous les gatekeepers, quelle que soit leur nationalité ou leur lieu d'établissement.

Le texte demande également un renforcement significatif des ressources humaines et financières dédiées à l'application du DMA.

Le projet de résolution a été adopté mardi en commission et évalue l'application du Digital Markets Act, ainsi que son impact sur l'industrie technologique, avant la prochaine révision du règlement. Le texte souligne que le DMA reste un instrument clé pour l'ouverture du marché, l'équité, la concurrence et la liberté de choix des utilisateurs et insiste sur le fait que la future révision doit viser à renforcer l'efficacité et l'applicabilité du cadre existant, sans rouvrir les objectifs de fond, le champ d'application et son architecture centrale.

Le message politique le plus fort du texte concerne le rythme de l'application. Les eurodéputés demandent à la Commission de faire "un usage complet et proactif" de tous les outils à sa disposition, y compris des inspections, des mesures provisoires et des sanctions périodiques, pour prévenir le contournement du règlement par les entreprises. Dans la version en roumain, la formulation signifie que l'exécutif européen doit utiliser pleinement et proactivement tous les outils disponibles. En même temps, le texte demande que les procédures de non-conformité soient clôturées sans retards injustifiés, en respectant les délais obligatoires et indicatifs et en informant le Parlement européen des progrès.

La résolution lie explicitement l'application du DMA à la dimension de la souveraineté européenne. La Commission du marché intérieur affirme que l'exécutif européen doit résister aux pressions politiques externes venant de l'extérieur de l'Union européenne et soutient que les règles européennes doivent s'appliquer de manière égale à tous les gatekeepers, quel que soit leur lieu d'établissement ou leur nationalité. Dans ce cadre, le texte traite le DMA non seulement comme un dossier de concurrence et de marché intérieur, mais aussi comme une question d'autonomie réglementaire de l'Union.

Un autre point central est l'adaptation du règlement aux nouvelles technologies. Les eurodéputés affirment que l'IA générative et les infrastructures cloud peuvent permettre aux gatekeepers de créer de nouvelles formes de "lock-in", c'est-à-dire de captation des utilisateurs et des marchés par des écosystèmes dominants difficiles à quitter. En conséquence, la Commission est exhortée à évaluer attentivement si les services de cloud computing répondent aux critères pour être désignés comme gatekeepers. Le texte mentionne également que les outils de recherche et d'assistance basés sur l'IA développés par des gatekeepers dominants deviennent de plus en plus des portes d'accès principales pour les citoyens vers l'information, le commerce et les services numériques et demande un examen de l'équité et de la nature concurrentielle de ces fonctionnalités.

La résolution dresse également un inventaire d'un certain nombre de pratiques concrètes qui continuent de préoccuper les eurodéputés. Le texte mentionne l'auto-favorisation persistante de Google, qui limite le choix des consommateurs, les écrans de consentement utilisés par TikTok par des techniques comportementales pour obtenir le consentement, la manière dont Microsoft traite le changement des paramètres par défaut et l'accès facile à des services concurrents, ainsi que l'utilisation continue par Booking.com de clauses de parité interdites. Ces exemples sont utilisés pour montrer que l'efficacité du DMA ne peut être évaluée uniquement par la conformité formelle, mais par des effets concrets pour les utilisateurs finaux et pour les utilisateurs commerciaux.

Le texte demande explicitement que les résultats du DMA soient mesurés dans l'économie réelle. Les eurodéputés affirment que l'efficacité du règlement dépend non seulement du respect formel des obligations, mais aussi de résultats tangibles pour les utilisateurs finaux et les utilisateurs commerciaux, y compris leur capacité effective à exercer leurs droits. D'où l'appel à un "renforcement significatif" des ressources humaines et financières dédiées à l'application du DMA. En roumain, la formulation signifie un renforcement significatif des ressources allouées à l'exécution du règlement, dans le contexte de la complexité croissante du marché numérique.

Le vote en commission a été de 33 pour, deux contre et 11 abstentions. La résolution est également accompagnée d'une question orale, et les deux doivent être soumises au vote en session plénière du 27 au 30 avril.

Le contexte politique et d'application est déjà en évolution. La Commission a officiellement désigné sept entreprises comme gatekeepers dans le cadre du DMA, Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft et Booking.com, et ces entreprises sont tenues de respecter les obligations spécifiques imposées par le règlement pour leurs services de plateforme de base. En novembre 2025, la Commission a ouvert des enquêtes concernant Amazon Web Services et Microsoft Azure pour déterminer s'ils doivent être désignés comme gatekeepers pour leurs services de cloud computing. En avril 2025, l'exécutif européen a également adopté les premières décisions de non-conformité et des amendes contre Meta, en lien avec son modèle publicitaire "pay or consent", et contre Apple, pour violation des obligations anti-steering.

Dans l'ensemble, le message de la commission parlementaire est que le Digital Markets Act ne doit pas être rouvert dans ses éléments fondamentaux, mais appliqué plus rapidement, plus fermement et adapté aux nouveaux points de contrôle numérique qui se forment autour de l'intelligence artificielle et des infrastructures cloud. Pour le Parlement européen, le véritable test du règlement est de savoir s'il change effectivement le comportement des gatekeepers et ouvre le marché aux concurrents, entreprises et utilisateurs.

https://2eu.brussels/ro/stiri/aplicarea-regulilor-ue-pentru-marile-platforme-digitale-intra-sub-presiune-eurodeputatii-cer-actiuni-rapide