Le Kids Act entre en débat au Parlement, avec la vérification de l’âge, la protection des données et la responsabilité des plateformes au cœur des discussions

Le premier débat en plénière après la présentation de l’EU KIDS Act a déplacé la discussion des seuils d’âge, déjà annoncés en septembre, vers la manière dont ceux-ci peuvent être vérifiés sans identification excessive des utilisateurs et vers la responsabilité des plateformes pour les services proposés aux mineurs. La Commission a défendu la proposition et l’application parallèle du Digital Services Act, précisant que les constatations actuelles concernant certaines plateformes sont préliminaires et ne constituent pas des sanctions définitives.

La vérification de l’âge sans collecte excessive de données personnelles, le rôle des parents et l’obligation pour les plateformes de démontrer que leurs services sont sûrs pour les mineurs ont dominé le premier débat du Parlement européen sur l’EU KIDS Act après la présentation de la proposition par la Commission. Le débat n’a pas modifié le texte et n’a pas introduit de nouvelles restrictions pour les utilisateurs : le règlement n’en est encore qu’au début de la procédure législative et doit être négocié par le Parlement et le Conseil avant de pouvoir devenir une loi.

En bref

1.Les députés européens ont discuté pour la première fois en plénière de la proposition Kids Act présentée par la Commission le 17 septembre.

2.Le débat s’est concentré sur la vérification de l’âge, la protection des données, le rôle des parents et la responsabilité des plateformes concernant les caractéristiques des services destinés aux mineurs.

3.Henna Virkkunen a défendu l’approche selon laquelle les plateformes doivent démontrer que leurs services sont sûrs et adaptés à l’âge, plutôt que de transférer l’entière responsabilité aux enfants et aux parents.

4.La Commission applique en parallèle le Digital Services Act et dispose de constatations préliminaires concernant certaines plateformes au sujet de conceptions favorisant la dépendance ou de la protection des mineurs. Ces constatations ne sont pas des décisions finales et n’équivalent pas à des sanctions déjà imposées.

5.Le Kids Act reste une proposition législative relevant de la procédure ordinaire. Le débat du 6 octobre n’était pas un vote d’adoption du règlement.

Les seuils d’âge ne constituent plus la principale nouveauté. La proposition de la Commission, que 2EU a présentée le 17 septembre, interdirait les comptes personnels sur les réseaux sociaux aux enfants de moins de 13 ans, autoriserait l’accès à 13 et 14 ans uniquement au moyen de comptes contrôlés par un parent ou un tuteur, et permettrait l’ouverture autonome d’un compte à partir de 15 ans. Les protections concernant la manière dont les services sont conçus continueraient jusqu’à 18 ans.

Le différend au Parlement portait surtout sur la manière dont de tels seuils peuvent fonctionner en pratique. Un système reposant exclusivement sur la déclaration de la date de naissance peut être facilement contourné, tandis qu’une vérification fondée sur des documents d’identité, des données biométriques ou d’autres informations personnelles peut créer ses propres risques pour la vie privée. Plusieurs députés européens ont demandé que tout système européen démontre l’âge requis sans transformer le contrôle en un mécanisme d’identification, de suivi ou de profilage de l’utilisateur.

La Commission construit la proposition autour de solutions de vérification qui devraient transmettre au service uniquement l’information nécessaire, par exemple le fait que l’utilisateur a dépassé un certain seuil d’âge, sans fournir son identité ni sa date exacte de naissance. Les États membres devraient mettre à disposition au moins une méthode gratuite de démonstration de l’âge, et la solution européenne développée autour de l’infrastructure d’identité numérique figure parmi les options envisagées.

Le débat a également mis en évidence la différence entre la responsabilité des parents et celle des fournisseurs. Henna Virkkunen, vice-présidente exécutive de la Commission chargée de la souveraineté technologique, de la sécurité et de la démocratie, a défendu le principe selon lequel les plateformes doivent construire des services sûrs pour les mineurs, et que la protection ne peut pas dépendre exclusivement de la capacité des parents à configurer des contrôles ou du comportement des enfants.

Cette approche est également pertinente pour les obligations de « safety by design » prévues dans la proposition. Le Kids Act limiterait pour les mineurs des fonctionnalités telles que les recommandations fondées sur le suivi du comportement, les notifications et les mécanismes conçus pour une utilisation compulsive, les contacts non sollicités ainsi que certaines fonctions des compagnons et chatbots fondés sur l’intelligence artificielle. Les profils des mineurs devraient bénéficier de paramètres protecteurs activés par défaut.

Ces dispositions sont des propositions législatives et non des obligations déjà applicables en vertu du Kids Act. Le Parlement et le Conseil peuvent modifier le texte, et le calendrier d’application dépendra de la forme finale adoptée et de la publication du règlement.

Parallèlement, certaines obligations concernant la protection des mineurs existent déjà dans le Digital Services Act. La Commission a utilisé cette législation pour enquêter sur la manière dont les grandes plateformes évaluent et réduisent les risques pour les enfants et les adolescents.

En 2026, la Commission a transmis à TikTok des constatations préliminaires concernant une conception susceptible d’encourager l’utilisation compulsive et, séparément, les paramètres des comptes de mineurs. Meta a également reçu des constatations préliminaires concernant la conception d’Instagram et de Facebook ainsi que l’efficacité des mesures empêchant les enfants de moins de 13 ans d’utiliser les services.

Ces étapes ne constituent ni des constatations définitives d’infraction ni des amendes. Dans le cadre de la procédure DSA, les entreprises ont la possibilité d’examiner les éléments du dossier et d’y répondre avant que l’exécutif européen n’adopte une décision finale. La Commission ne peut imposer des sanctions qu’après la clôture de la procédure et la confirmation d’une infraction.

Cette distinction est importante, car le débat parlementaire a combiné deux processus se trouvant à des étapes différentes. Le DSA est déjà une législation applicable, et les enquêtes menées sur cette base concernent les obligations existantes. Le Kids Act est une nouvelle proposition qui ajouterait des règles plus précises concernant l’accès en fonction de l’âge, la conception des services et la vérification de la conformité.

La Commission soutient que l’expérience de l’application du DSA montre pourquoi des règles plus concrètes sont nécessaires. Les orientations existantes concernant la protection des mineurs recommandent déjà des comptes privés par défaut, la limitation de certains systèmes de recommandation et la désactivation des fonctionnalités susceptibles de favoriser une utilisation excessive. Le Kids Act transformerait une partie de ces garanties en obligations juridiques spécifiques si le règlement est adopté.

Le Parlement avait déjà sa propre position politique sur une partie de ces questions avant la présentation du Kids Act. En septembre, les députés européens ont demandé une approche européenne harmonisée concernant l’âge minimum, des vérifications protégeant la vie privée et un « youth mode » pour les plateformes, sans publicité ciblée et avec une limitation des conceptions favorisant la dépendance.

Le débat du 6 octobre n’a pas produit de nouvelle résolution sur le Kids Act. La procédure parlementaire associée à la déclaration de la Commission s’est achevée le même jour, tandis que le projet législatif proprement dit, 2026/0286(COD), se poursuit séparément dans le cadre de la procédure législative ordinaire.

Entre-temps, la Commission recueille jusqu’au 26 novembre les observations des enfants, des parents, des enseignants, des éducateurs et des services numériques concernés sur la proposition. Les contributions seront synthétisées et transmises au Parlement et au Conseil pour les négociations législatives.

https://2eu.brussels/ro/news/kids-act-intra-in-dezbaterea-parlamentului-cu-verificarea-varstei-protectia-datelor-si-raspunderea-platformelor-in-centrul-disputei