Eurofound montre qu'environ un employé sur 11 dans l'Union européenne travaille dans des formes d'emploi indésirables.

Un rapport Eurofound montre que 8,8 % des employés de l'Union européenne travaillaient en 2024 dans des formes d'emploi non standard indésirables, telles que des contrats temporaires acceptés par manque d'un emploi permanent ou un travail à temps partiel accepté par manque d'un emploi à temps plein. Le phénomène a diminué par rapport à 2006 et par rapport au pic de 2015, mais reste concentré en particulier en Italie, en Espagne et dans d'autres économies du sud de l'Europe, ainsi que parmi les femmes, les jeunes, les travailleurs peu qualifiés, les non-citoyens de l'UE et les employés de petites entreprises et de services.

A presque un sur 11 employés de l'Union européenne travaillait en 2024 dans une forme de travail non standard indésirable, selon un rapport Eurofound sur les contrats temporaires et le travail à temps partiel acceptés par manque d'alternatives plus stables. L'indicateur analysé par Eurofound couvre les employés qui ont des contrats temporaires parce qu'ils ne trouvent pas un emploi permanent, travaillent à temps partiel parce qu'ils ne trouvent pas un emploi à temps plein ou se trouvent simultanément dans les deux situations.

En résumé
Le taux d'emploi non standard involontaire dans l'Union européenne a diminué de 11,2 % en 2006 à 8,8 % en 2024, après un pic de 12,7 % en 2015.

Environ la moitié des employés temporaires de l'UE ont encore de tels contrats involontairement, ce qui montre que la temporarité reste souvent une solution imposée, non choisie.

Les différences entre les États sont très grandes : l'Italie a le taux le plus élevé, 18,4 %, suivie par l'Espagne, 17 %, tandis que la Roumanie a le taux le plus bas, 1,4 %.

Les femmes, les jeunes, les travailleurs ayant un niveau d'éducation plus faible, les non-citoyens de l'UE, les employés de petites entreprises et les travailleurs des services sont plus exposés au risque de travail non standard indésirable.

Eurofound avertit que, bien que la situation se soit améliorée, le risque s'est de plus en plus concentré dans certains secteurs de services et parmi des groupes vulnérables sur le marché du travail.

Le rapport "Flexibilité contrainte : emploi non standard involontaire dans l'Union européenne" a été réalisé par Carlos Vacas Soriano et Dragoș Adăscăliței et utilise des microdonnées de l'enquête sur la force de travail de l'UE pour la période 2006-2024. Eurofound analyse non seulement si un employé a un contrat temporaire ou travaille à temps partiel, mais aussi si cette situation correspond à sa préférence ou est acceptée parce qu'il n'existe pas d'option meilleure.

La distinction est essentielle pour la politique sociale. Le travail à temps partiel ou temporaire peut être utile lorsqu'il est choisi, par exemple pour concilier la vie professionnelle avec les responsabilités familiales ou pour entrer sur le marché du travail. Le problème survient lorsque les travailleurs supportent les coûts de la flexibilité sans bénéficier de ses avantages, par des salaires plus bas, un accès réduit à la formation, une protection sociale plus faible et une plus grande insécurité de l'emploi.

Au niveau de l'Union européenne, le taux d'emploi non standard involontaire a diminué de 11,2 % en 2006 à 8,8 % en 2024. L'évolution n'a pas été linéaire : l'indicateur a augmenté jusqu'à 12,7 % en 2015, sur fond de Grande Récession et des années suivant la crise, puis a diminué de manière soutenue à mesure que les marchés du travail se sont consolidés et que la part des contrats temporaires a commencé à se réduire.

En 2024, presque deux tiers des employés se trouvant dans un emploi non standard involontaire étaient des travailleurs temporaires, la plupart à temps plein. Le travail à temps partiel involontaire, en particulier parmi les employés ayant un contrat permanent qui préféreraient un emploi à temps plein, représentait moins d'un tiers du total.

Les données montrent que le travail temporaire reste la principale composante du phénomène. En 2024, les employés temporaires involontaires représentaient 5,4 points de pourcentage du taux total de 8,8 %, soit environ deux tiers du total. Les employés travaillant à temps partiel involontaire contribuaient à 2,4 points de pourcentage, tandis que ceux se trouvant simultanément dans un emploi temporaire involontaire et à temps partiel involontaire contribuaient à environ 1 point de pourcentage.

Le rapport souligne qu'environ la moitié des employés temporaires de l'Union européenne ont encore ces contrats involontairement. Cette constatation montre que, pour une part importante de la main-d'œuvre européenne, le contrat temporaire n'est pas une étape choisie ou une forme de flexibilité convenable, mais une solution acceptée parce qu'il n'existe pas de contrat permanent disponible.

Les différences entre les États membres sont très grandes. En 2024, le taux d'emploi non standard involontaire dépassait 18 % en Italie et 17 % en Espagne, tandis qu'il tombait sous 2 % en Roumanie et en Lituanie. Eurofound décrit une rupture géographique où plusieurs économies du sud de l'Europe et des États membres plus anciens de l'UE ont des taux plus élevés, tandis que certains États membres plus récents ont des niveaux beaucoup plus bas.

Le tableau comparatif montre que la Roumanie avait le taux le plus bas de l'UE, 1,4 %, suivie par la Lituanie, 1,7 %, la Slovaquie, 2,2 %, la Hongrie, 2,5 %, la Bulgarie, 2,6 %, l'Estonie, 2,8 %, la Lettonie, 3 % et la Slovénie, 3,3 %. À l'autre extrémité, l'Italie enregistrait 18,4 %, l'Espagne 17 %, Chypre 15 %, le Portugal 13,3 %, la Finlande 13,2 % et la Grèce 12,5 %.

L'Italie et l'Espagne se distinguent non seulement par le niveau élevé de l'indicateur, mais aussi par le type de sous-emploi. Dans ces deux pays, la contribution des employés ayant un contrat permanent travaillant à temps partiel involontaire est très élevée, 6,2 points de pourcentage en Italie et 4,3 points de pourcentage en Espagne, ce qui indique un problème d'heures de travail insuffisantes, pas seulement de contrats temporaires.

Le rapport montre aussi qui sont les employés les plus souvent touchés. En 2024, 59 % des travailleurs se trouvant dans un emploi non standard involontaire étaient des femmes, 55 % avaient moins de 40 ans, et deux tiers avaient un niveau d'éducation faible ou moyen. Près de 75 % de ces travailleurs étaient des citoyens du pays dans lequel ils travaillaient, ce qui montre que le phénomène n'est pas limité à la migration, bien que les non-citoyens soient sur-représentés dans les segments les plus précaires du marché du travail.

Le profil professionnel confirme la précarité. Trois quarts des employés touchés avaient des contrats temporaires, presque la moitié travaillaient à temps partiel, 77 % avaient une ancienneté de quatre ans maximum dans leur emploi, et presque la moitié travaillaient soit dans des emplois élémentaires, soit dans le commerce et les services. Près de 60 % travaillaient dans des entreprises de 50 employés maximum, et presque la moitié étaient concentrés dans la santé, l'éducation, le commerce ou les hôtels et restaurants.

L'analyse économétrique montre que le risque n'est pas distribué aléatoirement. En 2024, après contrôle d'autres caractéristiques, la probabilité d'être dans un emploi non standard involontaire était plus élevée pour les jeunes, les femmes, les travailleurs ayant un niveau d'éducation plus faible, les non-citoyens de l'UE, les personnes ayant plusieurs emplois, les employés d'occupations peu qualifiées, les travailleurs agricoles, les employés de petites entreprises et ceux de certains secteurs de services.

Eurofound observe une réelle amélioration des conditions sur le marché du travail après 2015, pas seulement un changement statistique dans la composition de la main-d'œuvre. Cependant, le risque d'emploi non standard involontaire s'est concentré plus fortement dans certains secteurs de services, ce qui montre que l'amélioration générale n'a pas éliminé les zones de vulnérabilité.

Le rapport indique aussi une dimension de genre persistante. La différence entre les femmes et les hommes est presque entièrement déterminée par le travail à temps partiel involontaire, où les femmes restent plus exposées que les hommes. Eurofound note que cette situation doit être lue en lien avec la disponibilité et le coût des services de garde, les congés parentaux et la répartition des responsabilités familiales.

La conclusion du rapport est que la diminution du taux européen n'élimine pas le besoin d'interventions ciblées. Des problèmes persistants demeurent dans les économies méditerranéennes, dans des secteurs spécifiques de services, dans les petites entreprises et pour les groupes vulnérables, et les politiques publiques doivent tenir compte non seulement du nombre de contrats temporaires ou à temps partiel, mais aussi de la mesure dans laquelle ces formes de travail sont choisies ou imposées par manque d'alternatives.

https://2eu.brussels/fr/actualites/eurofound-montre-qu-presque-un-sur-11-employes-de-lunion-europeenne-travaille-dans-des-formes-de-travail-indesirables