La Commission affirme que l'amende de 890 millions d'euros a été adoptée après près de deux ans d'enquêtes et entre 80 et 90 réunions avec Google. La société soutient que l'application du Règlement sur les marchés numériques réduit l'utilité de la recherche, affaiblit les protections de Google Play et retarde le lancement de produits en Europe.
La Commission européenne affirme qu'elle a organisé entre 80 et 90 réunions avec Google avant l'adoption de l'amende de 890 millions d'euros pour violation du Règlement sur les marchés numériques, tandis que la société soutient que les mesures demandées par les autorités européennes affectent les fonctionnalités de recherche, la sécurité de Google Play et le lancement de produits en Europe.
En résumé
La Commission indique que les violations sanctionnées ont couvert la période de mars 2024 à décembre 2025, et que les discussions ultérieures visaient à identifier des solutions pour la conformité future de Google.
Le porte-parole de la Commission a rejeté l'idée que la décision aurait été retardée pour des raisons politiques et a affirmé qu'elle avait été adoptée après l'achèvement de la procédure et l'examen des preuves.
L'amende de 890 millions d'euros représente environ 0,22 % du chiffre d'affaires mondial annuel de Google, selon la Commission.
Google soutient que les modifications demandées éliminent des informations directes sur les prix et la disponibilité de la recherche et réduisent les protections offertes aux utilisateurs de Google Play.
La société appelle à poursuivre le dialogue avec les autorités européennes, tandis que la Commission insiste sur le fait que la législation numérique de l'UE s'applique de manière non discriminatoire et n'est pas négociable dans les relations avec les États-Unis.
La Commission a fourni des détails supplémentaires sur les enquêtes qui ont conduit aux deux sanctions imposées à Google : 460 millions d'euros pour favoriser ses propres services dans Google Search et 430 millions d'euros pour les restrictions imposées aux développeurs qui tentent de diriger les utilisateurs vers des offres en dehors de Google Play.
Le porte-parole de la Commission pour les affaires numériques, Thomas Regnier, a déclaré lors d'un point de presse le 23 juillet que l'institution avait eu entre 80 et 90 réunions avec Google pendant la durée des procédures. Il a rejeté les accusations selon lesquelles l'adoption des décisions aurait été retardée et a affirmé que les sanctions avaient été adoptées lorsque les enquêtes et les procédures de défense avaient été finalisées.
"Nous adoptons des décisions lorsque celles-ci sont prêtes à être adoptées. Nos décisions reposent sur des preuves solides. Nous avons un dossier solide ici", a déclaré Regnier. Il a ajouté que les réunions avec Google avaient continué tout au long de l'enquête pour discuter des mesures par lesquelles la société pourrait respecter ses obligations à l'avenir.
Les enquêtes ont été ouvertes en mars 2024, et les comportements sanctionnés ont couvert la période de mars 2024 à décembre 2025. Selon la Commission, à la fin de cette période, Google a présenté une solution, après quoi le dialogue a continué pour établir les changements nécessaires dans la recherche et Google Play.
Regnier a expliqué que l'adoption immédiate d'une amende en décembre 2025, sans poursuivre les discussions sur la conformité, aurait pu affecter les utilisateurs européens. La Commission a maintenu ouverte la possibilité de dialogue, mais a ensuite décidé que la procédure était arrivée à un stade où les décisions finales devaient être adoptées.
La durée d'environ 24 mois des enquêtes a été critiquée lors du briefing, car le Règlement sur les marchés numériques vise des interventions plus rapides que les procédures traditionnelles en matière de concurrence. Regnier a répondu que les enquêtes antitrust durent en moyenne entre quatre et cinq ans et que les procédures contre Google se sont terminées deux ou trois ans plus tôt.
Le délai de 12 mois prévu pour les enquêtes de non-conformité en vertu du règlement représente une obligation de diligence, pas un délai automatique après lequel la procédure cesse. La Commission a déclaré que la durée supplémentaire a permis à Google d'exercer ses droits de défense et de proposer des solutions pour respecter ses obligations.
L'amende totale représente environ 0,22 % du chiffre d'affaires mondial annuel de Google, selon les précisions fournies par la Commission lors du briefing. Le règlement permet des sanctions considérablement plus élevées, mais le montant de chaque amende a été calculé en fonction de la gravité et de la durée de la violation constatée.
Google conteste à la fois les conclusions de la Commission et les effets pratiques des mesures de conformité. Le président des affaires mondiales de Google et d'Alphabet, Kent Walker, a soutenu que l'application du Règlement sur les marchés numériques oblige la société à éliminer de la recherche des fonctionnalités en temps réel, telles que l'affichage immédiat des prix et de la disponibilité pour les hôtels, les vols et les restaurants, et à réduire certaines des mécanismes de sécurité utilisés dans Google Play.
"Cette application du Règlement sur les marchés numériques continue d'affecter des produits utilisés quotidiennement. Pour nous conformer, nous sommes contraints d'éliminer des fonctionnalités de recherche en temps réel appréciées par les utilisateurs européens, telles que les prix instantanés et la disponibilité directe pour les hôtels, les vols et les restaurants, et de réduire les protections de sécurité dans Google Play", a déclaré Walker.
Il a affirmé que le résultat ne représente pas une concurrence équitable, le décrivant comme une dégradation des produits déterminée par un petit groupe de plaignants qui poursuivent leurs propres intérêts. Selon Google, les effets se font sentir par les entreprises et les consommateurs européens.
La directrice des relations gouvernementales et des politiques publiques concernant les institutions de l'UE de Google, Karen Massin, a soutenu que la manière dont le règlement est appliqué produit l'effet inverse de celui recherché. Elle a affirmé que les modifications demandées pour la recherche pourraient éliminer les réponses directes et en temps réel et pourraient revenir à une présentation principalement basée sur des liens, ce qui, selon elle, réduirait l'utilité du service pour les consommateurs et la visibilité des entreprises locales.
Massin a également soutenu que l'ouverture de Google Play à des canaux externes pourrait diminuer certaines des protections contre les logiciels malveillants et les fraudes et a affirmé que les ingénieurs de la société retardent le lancement de produits en Europe pour gérer les exigences de conformité.
"Le Règlement sur les marchés numériques a été conçu pour accroître les options disponibles et la concurrence équitable en Europe, mais son application, influencée par un petit groupe de plaignants qui poursuivent leurs propres intérêts, produit l'effet inverse", a écrit Massin. Elle a appelé à la poursuite d'un dialogue réglementaire basé sur des preuves, la sécurité et la valeur offerte aux utilisateurs.
La Commission rejette la position selon laquelle l'application du règlement empêche l'innovation des entreprises américaines. Le porte-parole de la Commission pour les affaires numériques, Thomas Regnier, a affirmé que le problème identifié par l'enquête était le comportement des contrôleurs d'accès qui empêchaient les entreprises européennes de concurrencer et d'innover dans des conditions équitables.
"Par ces amendes, nous demandons à Google de respecter le Règlement sur les marchés numériques et d'assurer des conditions de concurrence équitables, au moins dans l'Union européenne", a déclaré Regnier.
La Commission a confirmé que Google et l'administration des États-Unis avaient été informés avant l'annonce des sanctions, sans préciser le niveau auquel les contacts avaient eu lieu. L'institution a déclaré que le futur dialogue numérique UE–États-Unis pourrait couvrir l'intelligence artificielle, la cybersécurité et les chaînes d'approvisionnement pour les semi-conducteurs, mais pas la négociation ou la suspension de la législation numérique européenne.
Google a commencé à tester des changements dans la présentation des services de shopping, d'hôtels, de vols, de publicités et de résultats sportifs. La société a également soumis des propositions pour l'application de la décision dans le cas des Aperçus AI et du Mode AI, et la Commission doit évaluer si les solutions éliminent le traitement préférentiel identifié.
Dans le cas de Google Play, la société a déjà modifié certaines des conditions appliquées aux développeurs qui promeuvent des offres externes. La Commission considère ces changements comme un progrès, mais vérifiera si les frais, la durée de leur application et les conditions techniques et contractuelles sont compatibles avec les décisions.
Google a 60 jours pour mettre fin aux deux violations. En l'absence de conformité, la Commission peut imposer des paiements périodiques allant jusqu'à 5 % du chiffre d'affaires mondial total de la société.
Le Règlement sur les marchés numériques s'applique aux grandes plateformes désignées comme contrôleurs d'accès pour des services qui représentent des points de connexion importants entre les entreprises et les utilisateurs. Google peut contester les deux décisions devant les tribunaux de l'Union européenne.
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